為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作，方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，制定《夏河縣人民政府信息公開指南》。

一、政府信息公開主體及范圍

（一）公開主體。縣政府信息公開主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬單位。

（二）公開范圍。除依法確定為國家秘密的政府信息；法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息；公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息；涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，但是第三方同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外；縣級行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；縣級行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定）外，都應(yīng)當(dāng)主動公開。

二、主動公開信息的主體及方式

依照《條例》第二十條的規(guī)定，縣政府各部門應(yīng)以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則主動公開以下政府信息：

（一）縣政府及縣政府辦公室公開的政府信息

1．縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府文件；

2．政府工作報告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況；

3．非涉密的縣政府重大活動；

4．非涉密的縣政府常務(wù)會議、縣政府其他會議；

5．縣政府人事任免；

6．非涉密的縣政府重大督辦事項；

7．與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域信息；

8．縣政府及其工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡歷、職務(wù)、分管工作、機構(gòu)職責(zé)等信息。

公開形式：通過“夏河縣縣人民政府”門戶網(wǎng)站、“夏河關(guān)注”微信公眾號、“智慧夏河”APP、“魅力夏河”微博、新聞發(fā)布會、廣播、電視、報刊等形式公開政府信息。

（二）縣政府各組成部門按職能主動公開的政府信息

1．地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件；（責(zé)任部門：縣司法局）

2．本行政機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；（責(zé)任部門：縣政府各組成部門、直屬單位）

3．國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；（責(zé)任部門：縣發(fā)改局）

4．國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；（責(zé)任部門：縣統(tǒng)計局）

5．辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；（責(zé)任部門：實施行政許可的部門、單位）

6．實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定；（責(zé)任部門：縣級行政執(zhí)法部門、單位）

7．財政預(yù)算、決算信息；（責(zé)任部門：縣財政局）

8．行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；（責(zé)任部門：具有行政事業(yè)性收費的部門和單位）

9．政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；（責(zé)任部門：縣財政局）

10．重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；（責(zé)任部門：縣發(fā)改局）

11．扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及及其實施情況；（責(zé)任部門：縣扶貧辦、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣人社局）

12．突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；（責(zé)任部門：縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健委、州生態(tài)環(huán)境局夏河分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣地震局）

13．環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；（責(zé)任部門：州生態(tài)環(huán)境局夏河分局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局）

14．公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果；（責(zé)任部門：縣委組織部、縣人社局）

15．國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況；（責(zé)任部門：縣自然資源局）

16．征地拆遷信息；（責(zé)任部門：縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局）

17．資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實施過程和結(jié)果；（責(zé)任部門：縣發(fā)改局、縣公共資源交易中心）

18．招商引資項目扶持政策、招商引資受理事項服務(wù)流程、招商引資重點推介項目；（責(zé)任部門：縣投資與合作交流局）

19．公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況；（責(zé)任部門：縣民政局）

20．政府基金（專項資金）的安排，支持項目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況；（責(zé)任部門：縣財政局）

21．法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。

公開方式：縣政府各組成部門、直屬單位應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時調(diào)整更新，進(jìn)一步明確主動公開的政府信息內(nèi)容，并通過現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視以及其他便于公眾及時獲取政府信息的載體公開信息。

公開時限：應(yīng)公開的政府信息應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開政府信息的相關(guān)規(guī)定

除行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。其中，公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。

（一）受理機構(gòu)

夏河縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請。

咨詢時間：08：30—12：00 14：30—18：00（周一至周五，法定節(jié)假日、公休日除外）。

咨詢電話：0941—7121510。

通訊地址：甘肅省夏河縣扎西奇街47號，夏河縣人民政府辦公室。

郵政編碼：747199。

（二）申請方式

向縣政府及縣政府辦公室申請獲取政府信息的申請人，應(yīng)當(dāng)填寫《夏河縣人民政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。《申請表》可以在“夏河縣人民政府”門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目下載，復(fù)制有效。填寫書面《申請表》確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機構(gòu)代為填寫。縣政府和縣政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請，但申請人可通過電話咨詢申請程序。

申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實載明下列內(nèi)容：

1．申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

2．申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于受理機構(gòu)查詢的其他特征性描述；

3．申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

個人提出申請時，應(yīng)當(dāng)同時提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請時，應(yīng)當(dāng)同時提供統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（三）申請渠道

1．信函申請。申請人通過信函方式提出申請的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣，將申請郵寄至受理機構(gòu)。

2．當(dāng)面申請。縣政府辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請。

3．傳真申請。申請人可通過傳真方式向受理機構(gòu)發(fā)送申請表。

4．互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過“夏河縣人民政府”門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目下“依申請公開”子欄目，直接填寫并提交政府信息公開申請。

（四）申請?zhí)幚?/span>

受理機構(gòu)收到申請后，將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請的內(nèi)容描述不明確，或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的，受理機構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知申請人作出補正。經(jīng)審核申請符合受理各項規(guī)定的，受理機構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。

（五）申請受理時間

1．申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；

2．申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日；

3．申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。

（六）答復(fù)時限

受理機構(gòu)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，將當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，將于收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，將按程序報經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不超過20個工作日。受理機構(gòu)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在上述期限內(nèi)。

（七）費用

受理機構(gòu)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M用。但申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，受理機構(gòu)將收取適當(dāng)費用。具體收費辦法待國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定后公布。

四、政府信息公開的審查

對于擬公開的政府信息，縣級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。

五、政府信息公開的工作機構(gòu)

機構(gòu)名稱：夏河縣人民政府辦公室

辦公地址：甘肅省夏河縣扎西奇街47號。

辦公時間：08：30—12：00 14：30—18：00（周一至周五，法定節(jié)假日、公休日除外）。

聯(lián)系電話：0941—7121510

電子郵箱：[email protected]（此郵箱不受理政府信息公開申請）

縣政府其他部門的受理機構(gòu)為本部門本單位辦公室，具體聯(lián)系方式見“夏河縣人民政府”網(wǎng)站“政務(wù)公開”政府機構(gòu)簡介。

六、政府信息公開的監(jiān)督

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

1．行政復(fù)議單位：夏河縣縣司法局。

2．行政訴訟單位：夏河縣人民法院。

附件：1．夏河縣人民政府信息主動公開事項目錄

2．夏河縣人民政府信息公開申請表

3．甘南州依申請公開政府信息辦理程序