為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央、國務(wù)院及省州關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護各項決策部署，加快推進建設(shè)“五大夏河”步伐，提升大夏河沿岸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，筑牢黃河上游和青藏高原重要綠色生態(tài)安全屏障，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、起草背景

近年來，習(xí)近平總書記圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出了一系列重要論述和指示批示，甘南州打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”，夏河縣以創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標，立足大夏河沿岸生態(tài)發(fā)展實際，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以禁牧和草畜平衡為動力，以重點工程項目為支撐，加快推動大夏河沿岸國土空間生態(tài)保護與修復(fù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，全面構(gòu)建山水林田湖草沙生命共同體，著力推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)綠色循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展，這些措施特別是建設(shè)“五大夏河”與習(xí)近平總書記指示批示要求一脈相承，是踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的具體措施。

二、主要內(nèi)容

工作方案包括持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、不斷優(yōu)化畜群資源結(jié)構(gòu)、大力實施生態(tài)修復(fù)項目等方面，具體措施包括2022年10月9日至11月30日期間按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、延鏈條、提質(zhì)量、聚集群”的發(fā)展思路和全縣“牛羊乳草藥菌”六大特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大飼草料種植力度，減少牲畜存欄數(shù)，實現(xiàn)草畜平衡。實施大夏河沿岸面山完全禁牧，將所有存欄山羊全部淘汰。按照“宜草則草，宜林則林”的原則，計劃總投資16854.38萬元用5年時間實施國土空間生態(tài)保護修復(fù)工程，整合實施甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)項目、大夏河流域王格爾塘曲奧段水環(huán)境綜合治理工程、大夏河流域水土保持工程、大夏河沿岸生態(tài)修復(fù)造林綠化等項目，主要建設(shè)掛網(wǎng)噴播、硬化挖除、削坡平整、樹穴換土、覆土種草、栽植苗木、補播補種、灌溉養(yǎng)護、高陡坡懸石浮石清理、生態(tài)圍欄安裝、水土流失治理及河道治理清淤等內(nèi)容。2023年計劃實施的項目主要位于拉卜楞鎮(zhèn)、王格爾塘鎮(zhèn)、達麥鄉(xiāng)轄區(qū)6個生態(tài)治理點，包括2023年擬建設(shè)的“山水林田湖草沙”工程，投資3578.12萬元，總面積2597.25畝；大夏河流域王格爾塘曲奧段水環(huán)境綜合治理工程，投資4856萬元，治理河道47公里，清淤5.01萬方，河道整治25.81萬方；夏河縣2023年水土保持工程，投資640萬元，治理水土流失面積18平方公里。

三、保障措施

成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局、州生態(tài)環(huán)境局夏河分局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)同志為成員的大夏河沿岸生態(tài)保護與修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)制定詳細實施方案、時間表、路線圖及考核辦法，健全獎懲機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門相互配合、相互自持，及時協(xié)調(diào)解決工作推進過程中存在的突出問題。

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