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為進一步摸準摸實全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)行“三定”規(guī)定、發(fā)揮職能作用等情況，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門之間的權(quán)責關(guān)系，推動權(quán)責清單更好發(fā)揮作用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理能力。近日，夏河縣委編辦結(jié)合“三抓三促”行動，以具體行動落實州委編辦提出的開展“大調(diào)研”，推動瓶頸難題“大起底”活動，組織人員先后奔赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展基層綜合執(zhí)法體制大調(diào)研。

調(diào)研組一行通過座談交流、查閱資料等方式，詳細了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作保障、機制運行、執(zhí)法人員配置等方面的情況，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清執(zhí)法隊伍編制配備、人員統(tǒng)籌調(diào)度、分類執(zhí)法等工作要點，對綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范運行中存在的人員配置不到位、執(zhí)法隊伍權(quán)責清單建立不及時、行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力不強等問題與黨政負責人深入進行了交流，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級能解決的需要盡快解決整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級解決不了的問題，如執(zhí)法隊領(lǐng)導的配備，權(quán)力事項下放后的培訓監(jiān)管，執(zhí)法證的運用等問題由調(diào)研組按管理權(quán)限轉(zhuǎn)交上級職能部門，爭取盡快解決。

調(diào)研組在調(diào)研時，還對今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)編制工作提出了合理化的意見建議：一是要堅持黨管機構(gòu)編制的原則，把握機構(gòu)編制工作正確方向，嚴格執(zhí)行“三定”方案規(guī)定，不斷提升機構(gòu)編制管理規(guī)范化、科學化水平，為維護機構(gòu)編制嚴肅性和權(quán)威性奠定堅實的基礎；二是要認真學習“一條例兩辦法”和《中共甘肅省委機構(gòu)編制管理規(guī)定（試行）》《機構(gòu)編制違法行為處理和問責規(guī)則（試行）》等機構(gòu)編制法律法規(guī)，充分認識機構(gòu)編制工作的重要性；三是要不斷推進行政執(zhí)法人員專業(yè)化建設，配齊配強力量，加強業(yè)務培訓，注重在基層實踐中鍛煉，不斷提高行政執(zhí)法能力和綜合素養(yǎng)，打造政治過硬，業(yè)務過硬、作風過硬的綜合行政執(zhí)法隊伍；四是建立健全執(zhí)法體制機制、權(quán)責清單，盡快理清好承接好行政執(zhí)法事項和任務，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，補短板、強弱項、扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，筑牢基層執(zhí)法工作基礎，提升基層治理效能。

通過此次調(diào)研，縣委編辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法機構(gòu)設置、人員編制配備進行了細致梳理，摸清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊家底，對行政綜合執(zhí)法隊在運行過程中的特色亮點、存在的共個性問題、困難及意見建議進行了收集歸納，為下一步全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊調(diào)研報告的形成充實了第一手資料。

為加強調(diào)研統(tǒng)籌，不增加基層負擔，調(diào)研組一行還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教職工編制重新核定工作進行隨機走訪、對上次“回頭看”時發(fā)現(xiàn)問題的整改情況再次進行督導。同時，調(diào)研組還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的的編制使用情況、現(xiàn)有醫(yī)護人員中的項目人員、自聘人員情況進行了調(diào)研，為下一步醫(yī)療衛(wèi)生體制改革做了前期準備。