8月31日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，解讀《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》，介紹有關(guān)情況。《黃河保護(hù)法》頒布實施后，甘肅省出臺了首部配套黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面的基礎(chǔ)性、綜合性重要地方性法規(guī)《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》，該《條例》將于2023年10月1日起施行。

《條例》共10章97條，主要聚焦規(guī)劃與管控、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用與管理、污染防治、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化保護(hù)傳承弘揚、保障與監(jiān)督和法律責(zé)任等方面。《條例》的出臺，填補了甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)法規(guī)的空白，推動了生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法規(guī)要素全覆蓋，以良法保障善治。《條例》結(jié)合甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)實際，以增強甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性為出發(fā)點，以推動甘肅省黃河流域高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，作出制度體系設(shè)計和具體措施規(guī)范要求，將為持續(xù)有效推進(jìn)甘肅省黃河流域高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展奠定法治基礎(chǔ)。

擔(dān)起上游責(zé)任 做好入河排污口排查整治工作

據(jù)了解，《條例》第五十四條對于入河排污作了明確要求，在黃河流域河道、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)。黃河流域水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，除城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施等重要民生工程的排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。黃河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域河道、湖泊的排污口組織開展排查整治，明確責(zé)任主體，實施分類管理。

截至目前，生態(tài)環(huán)境部交辦蘭州、白銀、臨夏、甘南4市州黃河流域入河排污口4509個，已基本完成監(jiān)測、溯源、分類命名編碼等信息填報工作，按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”的原則，已完成排污口整治3903個，填報完成率86.56%。

下一步，甘肅省將按照《黃河保護(hù)法》《甘肅省黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》《甘肅省入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案》要求，開展排查溯源、實施分類整治、加強審批管理、加強監(jiān)管執(zhí)法等工作，嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于黃河流域入河排污口排查整治的安排部署，堅決擔(dān)起上游責(zé)任、體現(xiàn)上游擔(dān)當(dāng)。

強化底線思維 常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險

2011年以來，全省處置突發(fā)環(huán)境事件共93起。發(fā)生數(shù)量最多的年份是2014年，自2017年以來，突發(fā)環(huán)境事件年發(fā)生數(shù)量均在5起以內(nèi)，2022年發(fā)生3起，為2011年以來發(fā)生數(shù)量最低的年份。全省防范化解環(huán)境風(fēng)險、科學(xué)應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力在不斷提升。

《條例》第七條、第八條、第五十三條、第五十四條、第八十八條等多處提到環(huán)境風(fēng)險、應(yīng)急聯(lián)動等相關(guān)內(nèi)容，為指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作“強化底線思維，常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，筑牢美麗中國建設(shè)的生態(tài)安全根基”提供了強有力的保障。甘肅省也將重點做好嚴(yán)格黃河流域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險管控、完善黃河流域應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)、加強黃河流域環(huán)境應(yīng)急管理能力建設(shè)、妥善應(yīng)對黃河流域突發(fā)環(huán)境事件等工作，積極科學(xué)有效處置突發(fā)環(huán)境事件。

                                                                                                來源：新甘肅