一、政策背景

做好征地管理工作，關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、農(nóng)民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，備受社會(huì)各界關(guān)注。2020年1月1日，新《土地管法》實(shí)施后，甘肅省自然資源廳印發(fā)了《甘肅省土地征收程序（暫行）規(guī)定》（甘資規(guī)發(fā)〔2021〕3號），試用期1年。2021年9月1日，新修訂的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》對土地征收程序進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。《甘肅省土地征收程序（暫行）規(guī)定》部分內(nèi)容與《實(shí)施條例》細(xì)化內(nèi)容不一致，亟需修改完善。為此，我廳依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，結(jié)合《甘肅省土地征收程序（暫行）規(guī)定》試行期間各地執(zhí)行情況，對《甘肅省土地征收程序（暫行）規(guī)定》進(jìn)行了修訂，形成了《甘肅省土地征收程序規(guī)定》。

二、主要內(nèi)容

《甘肅省土地征收程序暫行規(guī)定》主要包括總則、征地報(bào)批前程序、征地報(bào)批程序、征地批準(zhǔn)后實(shí)施程序、監(jiān)督管理、附則等六個(gè)章節(jié)二十七條內(nèi)容。

三、重要舉措內(nèi)涵

一是明確市縣政府是征地組織實(shí)施的責(zé)任主體，對履行征地程序、確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置、補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位、將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障、征地信息公開、整理保存征地各種數(shù)據(jù)資料等負(fù)總責(zé)。

二是將原來“兩公告一登記”的土地征收程序，修改完善為征收報(bào)批前的“調(diào)查、評估、公告、聽證、登記、協(xié)議”和審批后“公告、實(shí)施”。

三是對《土地管理法》規(guī)定的“個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明”中的“個(gè)別”進(jìn)行了明確，明確為“被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的比例不得超過應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議總數(shù)的15%”。

????四是進(jìn)一步明確了用地批復(fù)后各級在省級征地信息公開平臺公開的時(shí)限，并實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，重點(diǎn)對土地征收程序、征地補(bǔ)償安置等納入用地審批監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。