為了優(yōu)化夏河縣中心城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)夏河縣城人居環(huán)境提升，促進(jìn)夏河5.7級地震災(zāi)后重建，夏河縣人民政府根據(jù)《夏河5.7級地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》、《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)夏河5.7級地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案的通知》、《甘南藏族自治州人民政府關(guān)于對夏河縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）部分地塊進(jìn)行調(diào)整論證的批復(fù)》的要求，委托廣東建筑藝術(shù)設(shè)計院有限公司（以下簡稱：設(shè)計單位）展開了《夏河縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）局部用地規(guī)劃調(diào)整工作。2020年4月初，縣自然資源局就《夏河縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）》局部用地規(guī)劃調(diào)整工作進(jìn)一步征求了相關(guān)部門的意見，設(shè)計單位進(jìn)行了修改完善。并于2020年4月21日通過專家評審。

按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《甘肅省城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將主要圖件依法向社會公示，征求社會各界的意見建議。

公示時間：2020年4月23日至2020年5月22日

網(wǎng)上公示：夏河縣人民政府

定點(diǎn)公示場所：夏河縣自然資源局國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理股計算機(jī)媒介

居民的意見建議可送到夏河縣自然資源局或發(fā)送到電子郵箱：[email protected]

聯(lián)系電話：0941-7121298

聯(lián)系人：丁成俊、馬順宇、拉毛

通訊地址：夏河縣自然資源局

郵政編碼：747199

2020年4月23日

摘要

一、調(diào)整必要性

1、解決行政辦公用地布局分散且集約性不高的問題

2、緩解行政辦公用地較高于國家標(biāo)準(zhǔn)的問題

3、結(jié)合5.7級地震災(zāi)害影響實(shí)現(xiàn)災(zāi)后危房重建

4、借助居住空間的增補(bǔ)以提升老城人居環(huán)境品質(zhì)

5、調(diào)整老城居住提升片區(qū)文化設(shè)施有助于提升服務(wù)和濱水景觀

6、緩解夏河歷史城區(qū)以外的靜態(tài)交通壓力

7、優(yōu)化和調(diào)整歷史文化傳承片區(qū)河南村組團(tuán)社會停車場空間布局

8、滿足片區(qū)級文化設(shè)施用地、交通場站等面積置換的發(fā)展需要

二、調(diào)整的可行性

1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定

2、符合城鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定

三、調(diào)整內(nèi)容

根據(jù)《夏河縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）》的功能區(qū)劃，本次調(diào)整地塊位于老城居住提升片區(qū)和歷史文化傳承片區(qū)。

（一）老城居住提升片區(qū)調(diào)整地塊

老城居住提升片區(qū)為居民生活品質(zhì)提升片區(qū)，片區(qū)范圍西起于柔扎路，東至門乃合二期。現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)了商品房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居住設(shè)施，配套了相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施，提升了綠化景觀，改善了居住環(huán)境。

老城居住提升片區(qū)地塊調(diào)整示意圖

調(diào)整方案：地塊1、地塊2、地塊3、地塊4四塊行政辦公用地（A1）全部調(diào)整為二類居住用地（R）。減少的行政辦公用地為了實(shí)現(xiàn)集約化建設(shè)，不再進(jìn)一步增補(bǔ)。地塊5（文化設(shè)施用地）調(diào)整為二類居住用地，地塊6（二類居住用地）調(diào)整為文化設(shè)施用地。

（二）歷史文化傳承片區(qū)調(diào)整地塊

該區(qū)主要包含拉卜楞寺、紅教寺、尼姑寺、王府民居、黃祥故居、塔哇社區(qū)、清真寺、關(guān)帝廟、勝利橋等具有重要?dú)v史意義及文化意義的宗教用地或文物古跡用地。規(guī)劃對該區(qū)內(nèi)用地進(jìn)行歷史脈絡(luò)梳理，分類確定片區(qū)內(nèi)各組團(tuán)的建設(shè)手段。對區(qū)域的文物古跡用地、宗教用地劃定嚴(yán)格的保護(hù)范圍，對區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)民居主要以風(fēng)貌改造及環(huán)境整治為主，片區(qū)范圍為尕寺溝西路至尕寺溝路。

歷史文化傳承片區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖

調(diào)整方案：將地塊1調(diào)整為居住用地，將地塊2調(diào)整為交通場站用地。減少的行政辦公用地為了實(shí)現(xiàn)集約化建設(shè)，不再進(jìn)一步增補(bǔ)。

四、調(diào)整結(jié)果

通過與《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(2011年)中關(guān)于城市用地強(qiáng)制性條文進(jìn)行比對,地塊用地調(diào)整后城市居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地等均符合人均用地面積標(biāo)準(zhǔn),未突破用地下限,符合用地標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。

調(diào)整后，夏河縣城中心城區(qū)文化設(shè)施用地（A2）、交通場站（S4）用地面積不變，行政用地（A1）減少2.09公頃，居住用地增加2.09公頃，對《夏河縣城市總體規(guī)劃(2017-2035)》確定的城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)影響較小,符合老城居住提升片區(qū)和歷史文化傳承片區(qū)空間職能要求,符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,用地性質(zhì)調(diào)整后對城市總體規(guī)劃的影響在合理范圍內(nèi)。

本次對于城市總體規(guī)劃局部用地性質(zhì)調(diào)整的論證,是在嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序要求基礎(chǔ)上,對地塊使用功能進(jìn)行的優(yōu)化完善,符合夏河縣的實(shí)際情況。

附圖1：

調(diào)整后中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖

附件1：

《夏河縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）》

局部用地規(guī)劃調(diào)整論證報告

評審意見

2020年4月21日，經(jīng)甘南州人民政府同意，夏河縣人民政府在蘭州邀請省、州、縣有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)對《夏河縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）》局部用地規(guī)劃調(diào)整論證報告進(jìn)行了評審。評委會聽取了設(shè)計單位（廣東建筑藝術(shù)設(shè)計院有限公司）對報告的匯報并詳細(xì)審閱了圖文資料，會議認(rèn)為論證依據(jù)充分，內(nèi)容基本齊全，必要性較為充足，調(diào)整方案基本可行，調(diào)整程序符合相關(guān)規(guī)定，達(dá)到規(guī)劃調(diào)整論證報告的深度要求，原則同意通過該調(diào)整論證報告的評審。并提出以下修改完善的意見：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃調(diào)整必要性的論證分析。

2.進(jìn)一步校核調(diào)整后的行政辦公用地是否滿足規(guī)劃要求。

3.加強(qiáng)居住用地（關(guān)帝廟北側(cè)）與周邊用地的影響分析。

其他按照專家書面意見進(jìn)行修改完善。

2020年4月21日

附件2：

《夏河縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）》

局部用地規(guī)劃調(diào)整論證報告

評審意見回復(fù)

2020年4月21日，經(jīng)甘南州人民政府同意，夏河縣人民政府在蘭州邀請省、州、縣有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)對《夏河縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）》局部用地規(guī)劃調(diào)整論證報告進(jìn)行了評審。評委會聽取了設(shè)計單位（廣東建筑藝術(shù)設(shè)計院有限公司）對報告的匯報，并詳細(xì)審閱了圖文資料，提出了三條評審意見。隨后設(shè)計單位進(jìn)行了修改完善，具體情況如下：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)了對規(guī)劃調(diào)整必要性的論證分析。

2.進(jìn)一步校核了調(diào)整后的行政辦公用地是否滿足規(guī)劃要求。

3.加強(qiáng)了居住用地（關(guān)帝廟北側(cè)）與周邊用地的影響分析。

其他已按照專家書面意見進(jìn)行修改完善。

廣東建筑藝術(shù)設(shè)計院有限公司

2020年4月22日