按照《甘南州政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<甘肅省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好2020年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知>的通知》(州工信發(fā)〔2020〕178號(hào))文件要求，我縣高度重視，及時(shí)組織相關(guān)部門開展自查自糾工作，現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。

今年以來(lái)，我縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，深入抓好減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、清理拖欠賬款等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，努力化解疫情造成的不利影響，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

一、各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況

一是嚴(yán)格落實(shí)階段性稅費(fèi)減免政策，累計(jì)減免捐贈(zèng)企業(yè)所得稅23萬(wàn)元、抗擊疫情財(cái)政行為稅22.53萬(wàn)元，減免生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)、公共交通運(yùn)輸企業(yè)稅費(fèi)36.84萬(wàn)元，個(gè)體工商戶增值稅92.14萬(wàn)元，增值稅留抵退稅181.11萬(wàn)元，支持疫情防控捐贈(zèng)支出企業(yè)所得稅預(yù)計(jì)匯算清繳時(shí)扣除累積83.12萬(wàn)元。二是免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)，截至目前減免各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)480.6萬(wàn)元，其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)446萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)9.6萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)25萬(wàn)元；穩(wěn)崗返還98萬(wàn)元。三是積極落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)待遇，為989名企業(yè)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1400萬(wàn)元，為230名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金35.2104萬(wàn)元，為146名失業(yè)金領(lǐng)取人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元，從工傷保險(xiǎn)基金支付傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金等工傷待遇6.6萬(wàn)元。四是繼續(xù)降低企業(yè)用電成本，對(duì)符合階段性降低企業(yè)用電成本條件的一般工商業(yè)及大工業(yè)用戶兌現(xiàn)執(zhí)行月度電費(fèi)優(yōu)惠5%的政策，截至10月底，為大工業(yè)及一般工商業(yè)用戶共計(jì)優(yōu)惠電費(fèi)約181萬(wàn)元。五是協(xié)調(diào)通信企業(yè)降低寬帶和專線網(wǎng)絡(luò)平均資費(fèi)，為中小企業(yè)提供高速低價(jià)融合商務(wù)專線、天翼手機(jī)及云業(yè)務(wù)的云享寬帶套餐，對(duì)低速率的中小企業(yè)寬帶及專線用戶全面開展免費(fèi)提速。

二、金融支持情況

一是積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，自疫情發(fā)生以來(lái)縣域內(nèi)5家商業(yè)銀行共計(jì)對(duì)32家中小微企業(yè)發(fā)放貸款共計(jì)20008.5萬(wàn)元，其中，給安多清真食品有限公司公司發(fā)放貸款共8000萬(wàn)元，給雪頓牦牛乳業(yè)股份有限公司發(fā)放貸款共8000萬(wàn)元，為桑珠大酒店、阿尼格拉大酒店發(fā)放貸款826萬(wàn)元。同時(shí)，為4家中小微企業(yè)5400萬(wàn)元貸款進(jìn)行了延期、展期，為3家中小微企業(yè)辦理續(xù)貸1610萬(wàn)元，為3家中小微企業(yè)共2440萬(wàn)元貸款調(diào)整了還款計(jì)劃。二是加大縣域特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持力度，2020年來(lái)，發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)扶貧貸款共計(jì)14筆，金額6950萬(wàn)元，其中支持民營(yíng)企業(yè)12戶，貸款金額6250萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)168人，其中建檔立卡戶108人；支持農(nóng)民專業(yè)合作社3戶，貸款金額700萬(wàn)元，帶動(dòng)建檔立卡戶23戶。三是落實(shí)企業(yè)貸款貼息，2020年我縣向甘肅安多清真綠色食品有限公司發(fā)放貼息資金126.56萬(wàn)元，向夏河縣白噶爾文化傳承創(chuàng)新博覽園有限公司發(fā)放貼息資金8.43萬(wàn)元。

三、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款情況

為防止拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款情況發(fā)生，我縣于年初制定印發(fā)了《關(guān)于預(yù)防拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款的通知》，并督促縣上有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位簽訂“不拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款承諾書及不拖欠農(nóng)民工工資承諾書”。年內(nèi)協(xié)調(diào)督促縣自然資源局償還賬款33萬(wàn)元，截至目前，我縣無(wú)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款情況。

四、規(guī)范涉企收費(fèi)情況

一是清理規(guī)范政府定價(jià)目錄內(nèi)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，組織縣發(fā)改局對(duì)我縣涉企收費(fèi)情況進(jìn)行全面核查，按照規(guī)定已取消行政事業(yè)單位收費(fèi)。公布了《夏河縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，確保各項(xiàng)收費(fèi)合理合法。二是開展涉企收費(fèi)清查整頓，組織縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門對(duì)我縣范圍內(nèi)的物流、快遞、公路貨運(yùn)、行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行全面清查，均不存在亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)的問(wèn)題。三是對(duì)疫情期間各行業(yè)價(jià)格優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)金融企業(yè)、資源性企業(yè)、涉及民生領(lǐng)域的壟斷行業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，全縣轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體均能執(zhí)行“疫情”期間價(jià)格收費(fèi)優(yōu)惠政策，特別是水電暖氣行業(yè)對(duì)中小型企業(yè)做到了“欠費(fèi)不停供”，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。全縣金融企業(yè)均嚴(yán)格按照上級(jí)金融單位和主管單位制定的優(yōu)惠政策方案落實(shí)貸款利率、收費(fèi)等方面優(yōu)惠措施。四是對(duì)民生領(lǐng)域市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，將糧油米面菜等日常用品、防疫用品、電梯維保收費(fèi)、醫(yī)用計(jì)量器具檢測(cè)收費(fèi)、通訊網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)等作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，截至目前民生領(lǐng)域市場(chǎng)價(jià)格保持基本穩(wěn)定，市場(chǎng)供應(yīng)充足。

五、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況

一是依托“甘南州政務(wù)服務(wù)在線審批平臺(tái)”推行“非接觸式”服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上查詢、咨詢、申報(bào)，工作人員網(wǎng)上受理、審批，最大限度方便群眾辦事。截至目前，全縣網(wǎng)上辦理事項(xiàng)5629件。同時(shí)，依托“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”積極推行網(wǎng)上招投標(biāo)等業(yè)務(wù)，順利完成“網(wǎng)上不見面”開評(píng)標(biāo)5個(gè)。二是嚴(yán)格執(zhí)行不見面審批和獨(dú)任審核制，通過(guò)微信、支付寶小程序下載注冊(cè)“掌上通”APP，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理全程實(shí)現(xiàn)零見面審批。截至目前，通過(guò)全程電子化系統(tǒng)登記各類企業(yè)528戶。三是積極推行“不來(lái)即享”“項(xiàng)目管家”“電子稅務(wù)局”“簡(jiǎn)易注銷”“審批改備案”等稅收服務(wù)改革措施，六大類170項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次或一次不用跑，切實(shí)減輕了納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。四是積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便利化改革，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易、稅費(fèi)繳納等窗口進(jìn)行了業(yè)務(wù)整合，按照申請(qǐng)人“一套材料流轉(zhuǎn)”的方式，實(shí)行窗口統(tǒng)一受理、后臺(tái)并行辦理，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全過(guò)程一次提交資料、一次繳納稅費(fèi)、一次完成辦理，截至目前頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書360本，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明338本。五是進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)限，新設(shè)企業(yè)登記最快0.5個(gè)工作日內(nèi)完成，開辦企業(yè)手續(xù)3個(gè)工作日辦結(jié)達(dá)標(biāo)率100%。全面推行不見面審批和獨(dú)任審核制，通過(guò)微信、支付寶小程序下載注冊(cè)掌上通APP，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理全程實(shí)現(xiàn)零見面審批。截至目前，全縣新增各類市場(chǎng)主體383戶，新增注冊(cè)資金3.1億元，增長(zhǎng)率分別為8.7%和3.6%。六是進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，按照“非禁即入”原則，積極縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面實(shí)行企業(yè)登記場(chǎng)所“一址多照和一照多址”，放寬了醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等社會(huì)領(lǐng)域準(zhǔn)入條件。七是積極幫助企業(yè)解決困難，由縣政府成立了夏河縣“百名干部助百企行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《夏河縣“百名干部助百企”行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)我縣14戶重點(diǎn)企業(yè)由州縣選派14名熟悉業(yè)務(wù)科級(jí)干部，開展一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)幫扶。由分管副縣長(zhǎng)組織全縣重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)部門單位召開“企業(yè)’‘急、難、盼’事項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)”，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)困難并宣講各項(xiàng)助企優(yōu)惠政策。開通了招商引資“一站式”服務(wù)通道，深化“保姆式”“貼身式”服務(wù)體系，全面踐行“代辦服務(wù)”。八是積極開展促銷費(fèi)活動(dòng)。為落實(shí)促銷費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需相關(guān)政策，幫助企業(yè)打開銷路，我縣籌資200萬(wàn)元開展消費(fèi)季促銷活動(dòng)，共發(fā)放電子消費(fèi)券7.81萬(wàn)張。

六、落實(shí)惠企減負(fù)政策監(jiān)督檢查情況

一是加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，由各部門按月向縣委縣政府匯報(bào)涉企優(yōu)惠政策落實(shí)情況，并抽調(diào)相關(guān)部門人員對(duì)涉企優(yōu)惠政策落實(shí)推進(jìn)情況進(jìn)行督查檢查并跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，將“放管服”改革、清理拖欠賬款、清規(guī)規(guī)范涉企收費(fèi)和減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況納入專項(xiàng)審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)范圍，開展專項(xiàng)審計(jì)13個(gè)，確保各相關(guān)部門單位惠企優(yōu)惠政策落實(shí)到位。三是持續(xù)整治營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案件，全力整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無(wú)端刁難等問(wèn)題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無(wú)理阻工等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

七、政策宣傳引導(dǎo)情況

積極利用微信群、公眾號(hào)、電視臺(tái)、宣傳頁(yè)、電子顯示屏等方式，多渠道向企業(yè)、公眾宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各類公告，特別是針對(duì)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳方面，由縣稅務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)涉稅情況進(jìn)行逐個(gè)分析，制作了切實(shí)符合企業(yè)實(shí)際情況的稅收優(yōu)惠政策集錦，以“致納稅人的一封信”的方式通過(guò)郵政速遞及時(shí)送達(dá)納稅人手中，讓納稅人精準(zhǔn)掌握可以享受的優(yōu)惠政策。

八、下一步工作計(jì)劃

一是持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳力度，通過(guò)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等方式，加大政策宣傳力度，提高涉企優(yōu)惠政策知曉率。組織企業(yè)幫扶干部積極入企調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使惠企政策落實(shí)落地，讓企業(yè)全面享受政策利好。二是加大企業(yè)幫扶力度，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大金融支持，提升企業(yè)用工服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)用地保障，進(jìn)一步拓寬企業(yè)反映問(wèn)題的信息渠道，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和政策訴求，采取“一企一策”的方式，全力幫助企業(yè)解決融資、用工、物流、配套、銷售等困難。三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照“一件事一次辦成”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批、收費(fèi)清理、商事制度改革，全面落實(shí)并聯(lián)審批、優(yōu)化流程、減證便民、證明事項(xiàng)告知承諾制等措施。完善備案審查制度，避免發(fā)生權(quán)力濫用和誤用。深化商事制度改革，全面提升商事登記注冊(cè)環(huán)節(jié)精細(xì)化、信息化水平。