關(guān)于成立夏河縣推動(dòng)企業(yè)升規(guī)入庫(kù)

工作專班的請(qǐng)示

 

根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)升規(guī)入庫(kù)工作的通知》（州政辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）文件精神，為切實(shí)體現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效和規(guī)模，準(zhǔn)確衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，及時(shí)將達(dá)到規(guī)模、資質(zhì)或限額統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的法人單位，納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位庫(kù)中，提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，推動(dòng)科學(xué)決策，持續(xù)增大全縣升規(guī)入庫(kù)企業(yè)總量，形成條塊結(jié)合、左右協(xié)同的工作機(jī)制，現(xiàn)請(qǐng)求成立推動(dòng)企業(yè)升規(guī)入庫(kù)工作專班，如無(wú)不妥，請(qǐng)?jiān)缛沼“l(fā)為盼。

一、夏河縣推動(dòng)企業(yè)升規(guī)入庫(kù)工作專班

組  長(zhǎng)：楊海強(qiáng)     縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：旦正道吉   縣委常委、副縣長(zhǎng)

萬(wàn)德佳     縣委常委、副縣長(zhǎng)

才讓卓瑪   縣政府副縣長(zhǎng)

王林平     縣政府副縣長(zhǎng)

索南道吉   縣政府副縣長(zhǎng)

成  員：  縣政府辦公室主任

南秀甲     縣發(fā)展和改革局黨組書(shū)記

當(dāng)子賈   縣教育和科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)

娘本加     縣工業(yè)信息化和商務(wù)局局長(zhǎng)

普華才讓   縣財(cái)政局局長(zhǎng)

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

貢曲才讓    縣文體廣電和旅游局黨組書(shū)記、牙利吉辦事處黨委書(shū)記

索南才讓 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

宋曉云     縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

趙垣平  縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

主要職責(zé)：指導(dǎo)全縣各類企業(yè)升規(guī)入庫(kù)全面工作；及時(shí)研究化解工作推進(jìn)中存在的困難問(wèn)題，提出工作意見(jiàn)措施，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量升規(guī)入庫(kù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工業(yè)企業(yè)入庫(kù)、建筑企業(yè)入庫(kù)、批零住餐企業(yè)及服務(wù)業(yè)入庫(kù)四個(gè)專責(zé)組。

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組  長(zhǎng)：旦正道吉

副組長(zhǎng)：宋曉云

成員單位：縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣統(tǒng)計(jì)局。辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局。

工作職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣企業(yè)升規(guī)入庫(kù)各項(xiàng)工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告工作進(jìn)展情況、存在的困難問(wèn)題、提出推進(jìn)工作建議；通報(bào)各專責(zé)組具體工作推進(jìn)情況，梳理困難問(wèn)題，提出可操作性工作建議(縣政府辦公室)；做好與州統(tǒng)計(jì)局的溝通銜接，及時(shí)了解掌握最新政策要求，指導(dǎo)各部門做好企業(yè)申報(bào)入庫(kù)的前置性審核、解疑釋惑、預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，確保達(dá)標(biāo)企業(yè)及時(shí)入庫(kù)(縣統(tǒng)計(jì)局)；統(tǒng)籌全縣各類企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)提出企業(yè)培育壯大的工作建議，對(duì)企業(yè)升規(guī)入庫(kù)工作作出全局性指導(dǎo)安排(縣發(fā)展和改革局)。

(二)工業(yè)企業(yè)入庫(kù)專責(zé)組

組  長(zhǎng)：萬(wàn)德佳

副組長(zhǎng)：娘本加

成員單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局。辦公室設(shè)在縣工業(yè)信息化和商務(wù)局。

主要職責(zé)：建立工業(yè)企業(yè)預(yù)入庫(kù)企業(yè)名錄；指導(dǎo)達(dá)標(biāo)工業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展入庫(kù)申報(bào)各項(xiàng)工作；上門開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、建立制度、流程培訓(xùn)、納稅申報(bào)等系列工作，為順利入庫(kù)做好前期準(zhǔn)備。

(三)建筑企業(yè)入庫(kù)專責(zé)組

組  長(zhǎng)：王林平

副組長(zhǎng)：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

成員單位：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局。辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

主要職責(zé)：建立全縣建筑企業(yè)預(yù)入庫(kù)名錄；指導(dǎo)達(dá)標(biāo)建筑企業(yè)積極開(kāi)展入庫(kù)申報(bào)各項(xiàng)工作；上門開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、建立制度、流程培訓(xùn)、納稅申報(bào)等系列工作，為順利入庫(kù)做好前期準(zhǔn)備。

(四)批零住餐企業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫(kù)專責(zé)組

組  長(zhǎng)：才讓卓瑪

副組長(zhǎng)：索南才讓

成員單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、縣文體廣電和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局。辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

主要職責(zé)：建立全縣批零住餐企業(yè)及服務(wù)業(yè)預(yù)入庫(kù)企業(yè)名錄；指導(dǎo)達(dá)標(biāo)批零住餐企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展入庫(kù)申報(bào)各項(xiàng)工作；上門開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、建立制度、流程培訓(xùn)、納稅申報(bào)等系列工作，為順利入庫(kù)作好前期準(zhǔn)備。

二、主要任務(wù)

各專責(zé)組要緊盯入庫(kù)企業(yè)申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把企業(yè)升規(guī)入庫(kù)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，加強(qiáng)管理監(jiān)督，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確保預(yù)入庫(kù)企業(yè)高質(zhì)量申報(bào)入庫(kù)。

(一)篩選建立預(yù)入庫(kù)企業(yè)名錄。參照《2022年全縣重點(diǎn)培育升規(guī)入庫(kù)企業(yè)參考名單》 (見(jiàn)附件3)，加大專門服務(wù)指導(dǎo)力度，按照企業(yè)實(shí)際營(yíng)收情況、納稅情況，分門別類建立更為精細(xì)準(zhǔn)確的預(yù)入庫(kù)企業(yè)名錄。對(duì)納入全縣名錄庫(kù)管理的企業(yè)，要由聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部出面，盡快向企業(yè)負(fù)責(zé)人做好政策解釋、思想動(dòng)員工作，安排專人“一對(duì)一”指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部制度，提升規(guī)范管理水平，積極適應(yīng)規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)等方面數(shù)據(jù)報(bào)送工作要求，定期報(bào)告情況，確保申報(bào)窗口開(kāi)啟后即能申報(bào)入庫(kù)。

(二)幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)制度。針對(duì)各預(yù)入庫(kù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度普遍缺失的實(shí)際情況，專責(zé)組各部門要通力協(xié)作，上門指導(dǎo)企業(yè)自行或通過(guò)第三方財(cái)務(wù)平臺(tái)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)賬目，做到每家必有基本臺(tái)賬，數(shù)出有源有據(jù)，確保入庫(kù)“硬件”達(dá)標(biāo)。

(三)引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展納稅申報(bào)。要對(duì)已達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)深入開(kāi)展申報(bào)入庫(kù)有關(guān)知識(shí)專項(xiàng)宣傳，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提振企業(yè)信心，在全面落實(shí)好對(duì)企業(yè)降稅減費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，幫助預(yù)入庫(kù)企業(yè)配合稅務(wù)部門開(kāi)展納稅申報(bào)，并準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向統(tǒng)計(jì)局提供稅務(wù)資料，確保企業(yè)入庫(kù)申報(bào)資料全部真實(shí)有效。

(四)加大預(yù)入庫(kù)企業(yè)的核查稽查力度。各專責(zé)組要對(duì)一些營(yíng)業(yè)收入明顯超過(guò)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，但為了偷逃法定繳稅義務(wù)、拒不入庫(kù)的典型企業(yè)，要依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)稅核查，堅(jiān)決查處一批違規(guī)享受國(guó)家補(bǔ)貼、拒不履行納稅義務(wù)的線下“隱藏”企業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果真實(shí)體現(xiàn)到國(guó)家稅收和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。

(五)加大入庫(kù)企業(yè)的政策扶持力度。各專責(zé)組要做好工作銜接，全方位改善營(yíng)商環(huán)境，用活稅收政策，對(duì)新入庫(kù)企業(yè)落實(shí)各類優(yōu)惠扶持政策、做好服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、政府采購(gòu)、就業(yè)扶持等方面予以傾斜。運(yùn)用好“政銀企”“信易貸”等融資平臺(tái)，每年發(fā)布1-2批規(guī)模較大、稅收就業(yè)突出、成長(zhǎng)性好的企業(yè)目錄，向金融機(jī)構(gòu)推薦為優(yōu)良客戶，幫助解決升規(guī)入庫(kù)企業(yè)的融資難題。也要根據(jù)縣域?qū)嶋H，圍繞扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”目標(biāo)，積極探索建立扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)入庫(kù)意愿。

三、工作要求

(一)落實(shí)工作職責(zé)。各專責(zé)組分頭抓好具體工作落實(shí)。按照工作任務(wù)，逐一研究存在的困難問(wèn)題，加大縱橫銜接協(xié)調(diào)，確保預(yù)入庫(kù)企業(yè)全部入庫(kù)。

(二)做好任務(wù)銜接。各專責(zé)組要把進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果，通過(guò)兩年左右持續(xù)努力，基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)入盡入。

(三)建立報(bào)告制度。統(tǒng)計(jì)局要在2月底前將經(jīng)篩選后的重點(diǎn)培育升規(guī)入庫(kù)企業(yè)名單報(bào)縣政府辦公室和州統(tǒng)計(jì)局。從今年2月起，每月底向縣政府報(bào)告1次任務(wù)落實(shí)情況(包括工作進(jìn)展、困難問(wèn)題、意見(jiàn)建議和創(chuàng)新做法)。

 

附件：1.“四上”企業(yè)的類別標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)入庫(kù)程序

2.各行業(yè)入庫(kù)申報(bào)所需材料

3.2022年全縣重點(diǎn)培育升規(guī)入庫(kù)企業(yè)參考名單