財(cái)會(huì)監(jiān)督和財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治是依法依規(guī)對(duì)全縣各行政事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。為扎實(shí)有序組織開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治，根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)施方案>的通知》（甘辦發(fā)〔2023〕21號(hào)）《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》（甘財(cái)辦密電〔2023〕14號(hào)）及《甘南州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈甘南州財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》（州財(cái)字〔2023〕14號(hào)）等文件要求，結(jié)合實(shí)際制定本方案。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來，全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系為出發(fā)點(diǎn)，突出政治屬性，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的基礎(chǔ)性、支撐性作用，聚焦專項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)中央政令暢通、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，全面促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、起草過程

聚焦財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題，對(duì)全縣一級(jí)、二級(jí)行政事業(yè)單位、各金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和記賬代理會(huì)計(jì)公司開展全面整治，查處一批有令不行、有禁不止等違法違規(guī)行為，整治一批虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占等突出問題。構(gòu)建財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系。基本建立起各類監(jiān)督主體橫向協(xié)同，財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。財(cái)會(huì)監(jiān)督法律制度更加健全，信息化水平明顯提高，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，在規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮重要保障作用。結(jié)合近年來地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)整治2022年以來的違法違規(guī)問題，重大問題可追溯至以前年度。

三、主要內(nèi)容

（一）建立健全監(jiān)督體系

（二）健全完善監(jiān)督機(jī)制

（三）加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督力度

（四）整治減稅降費(fèi)政策落實(shí)問題

（五）整治基層“三保”問題

（六）整治地方政府債務(wù)違法違規(guī)問題

（七）整治財(cái)政收入虛收空轉(zhuǎn)問題

（八）整治違規(guī)返還財(cái)政收入問題

（九）整治銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金違法違規(guī)問題

（十）整治財(cái)政暫付款管理問題

（十一）整治惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題

（十二）整治行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理問題

四、工作要求

堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到財(cái)會(huì)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督全過程各方面，按照全面依法治國(guó)要求，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)問題和突出矛盾，分類別、分階段精準(zhǔn)施策，按照統(tǒng)籌協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的要求，構(gòu)建高效銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成全方位、多層次、立體化的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作格局。充分利用近年來各類審計(jì)、財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、三公經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查、財(cái)政收入虛假問題專項(xiàng)整治等工作成果，將各類監(jiān)督檢查和審計(jì)問題整改落實(shí)情況一并納入此次專項(xiàng)整治范圍。

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