2024年9月29日，省工信廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省應(yīng)急廳等八部門聯(lián)合印發(fā)修訂后的《甘肅省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》（甘工信發(fā)〔2024〕223號，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下：

一、修訂背景依據(jù)

2022年6月27日，經(jīng)省人民政府同意，省工信廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《甘肅省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》（甘工信發(fā)〔2022〕131號）。根據(jù)《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定，規(guī)范性文件的名稱冠以“暫行”“試行”的，有效期自施行之日起不超過二年。2024年8月16日，省工信廳《關(guān)于宣布失效和廢止有關(guān)規(guī)范性文件和政策文件的通知》宣布該辦法失效。為做好文件失效后的政策銜接，防止出現(xiàn)工作“空檔”，省工信廳聯(lián)合省直有關(guān)部門開展修訂工作。

二、修訂總體考慮

《辦法》修訂主要考慮三方面：

（一）充分與原辦法標(biāo)準(zhǔn)銜接。在認(rèn)真貫徹工信部等六部委印發(fā)《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》(工信聯(lián)原字〔2021〕220號)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，與《甘肅省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》（甘工信發(fā)〔2022〕131號）充分銜接，做到相關(guān)政策有效銜接和工作延續(xù)。

（二）立足園區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際。隨著近年來省內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)快速發(fā)展，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，正向安全、綠色、高效升級發(fā)展，因此在修訂過程中，充分考慮化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)等實(shí)際情況，并增加了相關(guān)內(nèi)容。

（三）統(tǒng)籌綠色安全發(fā)展要求。充分吸收國家和省上進(jìn)一步提升化工行業(yè)本質(zhì)安全、化工園區(qū)綠色發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做到在統(tǒng)籌化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的同時，進(jìn)一步夯實(shí)化工行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)。

三、修訂主要過程

化工園區(qū)認(rèn)定工作涉及多個部門，《辦法》修訂過程中，充分征求并采納了省直有關(guān)部門、市州意見和行業(yè)專家建議。2024年6月，書面征求了省直有關(guān)部門意見。8月，再次征求省市有關(guān)部門、各市州工信主管部門意見。9月，征求行業(yè)專家意見建議。省直有關(guān)部門、市州和行業(yè)專家提出的意見建議，我們逐一進(jìn)行銜接溝通和吸收采納。

四、修訂主要內(nèi)容

（一）鼓勵采用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式落地項目。根據(jù)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，鼓勵各市州根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，將招引化工項目優(yōu)先向所在市州轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定化工園區(qū)落地。

（二）優(yōu)化化工園區(qū)行政區(qū)域規(guī)劃要求。將原化工園區(qū)規(guī)劃面積范圍應(yīng)處于同一個縣行政區(qū)域內(nèi)修訂為應(yīng)處于同一個市州行政區(qū)域內(nèi)，引導(dǎo)市州采用“大基地+多片區(qū)+多產(chǎn)業(yè)鏈”模式推進(jìn)化工園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

（三）明確新設(shè)立化工園區(qū)承接項目要求。明確新設(shè)立的化工園區(qū)未認(rèn)定前，承接的化工項目必須列入國家或地方相關(guān)規(guī)劃，并應(yīng)經(jīng)省人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)同意。項目投產(chǎn)前，新設(shè)立的化工園區(qū)應(yīng)通過認(rèn)定。

（四）增加化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)有關(guān)規(guī)定。明確了化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)總體要求、擴(kuò)區(qū)條件和擴(kuò)區(qū)程序。

（五）完善化工園區(qū)環(huán)保有關(guān)要求。完善了化工園區(qū)土壤污染監(jiān)管、初期雨水收集、地下水特征因子監(jiān)測等有關(guān)要求，并對相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。

關(guān)于印發(fā)《甘肅省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》《甘肅省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的通知