為全面貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)土地供應(yīng)統(tǒng)籌管理，合理配置土地資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保障我縣城鎮(zhèn)居民住房建設(shè)、招商引資項(xiàng)目和重大工程等建設(shè)用地需求，助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本計(jì)劃。

一、計(jì)劃目的和編制依據(jù)

為進(jìn)一步強(qiáng)化土地分類(lèi)調(diào)控，根據(jù)“項(xiàng)目布局跟著規(guī)劃走、土地要素跟著項(xiàng)目走”原則，積極發(fā)揮國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用，深入推進(jìn)土地集約高效利用，大力保障和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）等法律法規(guī)政策規(guī)定，編制2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和全國(guó)兩會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省州縣委各項(xiàng)決策部署，以深化土地改革為目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，大力推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅(jiān)持控制總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化布局、統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)的原則，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，合理配置國(guó)有建設(shè)地供應(yīng)指標(biāo)，通過(guò)科學(xué)供地，促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，全力保障年度國(guó)有建設(shè)用地需求，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2023年度全縣國(guó)有用地供應(yīng)計(jì)劃總量70.4549公頃。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1.商服用地。供應(yīng)計(jì)劃為6.49公頃，占計(jì)劃總量的9.21%。

2.公共管理與服務(wù)用地。供應(yīng)計(jì)劃為14.67公頃，占計(jì)劃總量的20.82%。

3.工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地。供應(yīng)計(jì)劃為8.67公頃，占計(jì)劃總量的12.30%。

4.交通運(yùn)輸用地。供應(yīng)計(jì)劃為31.1249公頃，占計(jì)劃總量的44.17%。

5.住宅用地。供應(yīng)計(jì)劃為9.5公頃，占計(jì)劃總量的13.48%。均為商品住宅用地。

四、政策導(dǎo)向

（一）優(yōu)化國(guó)土空間布局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)縣城綜合服務(wù)功能。加強(qiáng)土地供應(yīng)區(qū)域分類(lèi)指導(dǎo)，合理安排土地供應(yīng)規(guī)模和時(shí)序，提高土地利用率。

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，結(jié)合土地利用規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃、商品住宅銷(xiāo)售周期變化等各方因素，合理匹配商品住宅用地供應(yīng)，保障市場(chǎng)住房合理增量，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，切實(shí)保障房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

五、國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施的保障措施

（一）科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，加大關(guān)鍵領(lǐng)域要素保障。在國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)程中要科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，加大存量空間盤(pán)活挖潛力度，優(yōu)化永農(nóng)空間布局，積極爭(zhēng)取新增用地指標(biāo)，保障供地計(jì)劃與規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)相協(xié)同。重點(diǎn)保障近期基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)需求，不斷提高土地利用的承載力，持續(xù)優(yōu)化土地保障政策，做好土地空間要素支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）構(gòu)建共同負(fù)責(zé)工作格局，著力提升計(jì)劃執(zhí)行效率。建立健全定期會(huì)商、政策協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，進(jìn)一步明確各職能部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高審批效率。對(duì)列入年度供應(yīng)計(jì)劃的供地項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要加快辦理前期手續(xù)，提高審批效率；對(duì)列入年度經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃的宗地，按計(jì)劃有序組織出讓?zhuān)粚?duì)列入年度保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃的宗地，各部門(mén)、各用地單位要緊緊圍繞建設(shè)目標(biāo)，抓緊做好項(xiàng)目前期工作，確保開(kāi)工目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

（三）充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，全面強(qiáng)化計(jì)劃實(shí)施監(jiān)管。依托建設(shè)用地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化全縣建設(shè)用地全生命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，完善土地批后跟蹤監(jiān)管措施，強(qiáng)化出讓項(xiàng)目履約監(jiān)管，督促用地單位按照約定（規(guī)定）時(shí)間及時(shí)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)用地閑置、低效利用，切實(shí)提升土地集約利用水平。

（四）健全公眾參與監(jiān)督機(jī)制，壓實(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤管理責(zé)任。供地計(jì)劃批準(zhǔn)后，自然資源部門(mén)按照國(guó)家和省州縣要求，及時(shí)通過(guò)政府（部門(mén)）門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。定期公開(kāi)存量住宅用地信息，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)地價(jià)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)開(kāi)展增量存量、用地結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)利用和價(jià)格變化等研判，總結(jié)計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)因特殊原因影響供應(yīng)計(jì)劃的，及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

 附件1夏河縣2023年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃.docx

  附件2夏河縣2023年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃表.docx

 附件3夏河縣2023年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃宗地表.docx

政策解讀：夏河縣2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

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