夏河縣2022年度困難大學(xué)生臨時(shí)救助實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省州縣穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，充分發(fā)揮社會(huì)救助制度“托底線、救急難、可持續(xù)”作用，有效緩解新冠疫情給困難家庭帶來(lái)的影響，更好保障困難大學(xué)生上學(xué)，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省州關(guān)于保障改善民計(jì)民生的決策部署，按照“精準(zhǔn)救助、教育扶貧、應(yīng)助盡助”的原則，將城鄉(xiāng)困難家庭大學(xué)生資助納入臨時(shí)救助范圍，切實(shí)解決困難大學(xué)生上學(xué)費(fèi)用負(fù)擔(dān)問(wèn)題，推動(dòng)全縣教育教學(xué)更加公平、更可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、救助原則

（一）適度救助原則。按照盡力而為、量力而行要求，積極落實(shí)臨時(shí)救助政策，切實(shí)幫助應(yīng)往屆困難大學(xué)生解決基本生活困難、擺脫臨時(shí)困境。

（二）公開公平原則。細(xì)化工作職責(zé)，加強(qiáng)政策宣傳，嚴(yán)格審核程序，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，確保救助工作政策公開、過(guò)程透明、結(jié)果公正。

（三）制度街接原則。充分發(fā)揮臨時(shí)救助過(guò)度、銜接功能，加強(qiáng)各項(xiàng)救助、保障制度銜接配合，形成整體合力，全面提升救助體系整體效益。

（四）資源統(tǒng)籌原則。堅(jiān)持多元化臨時(shí)救助資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌政府救助、慈善幫扶、家庭自救有機(jī)結(jié)合，確保資金足額發(fā)放，切實(shí)發(fā)揮最大效益。

三、救助對(duì)象

凡持有本縣戶籍，經(jīng)全國(guó)高校統(tǒng)一招生考試已被省內(nèi)外院校正式錄取的應(yīng)往屆在校大學(xué)生（研究生、本科生、專科生），且具備下列條件之一的，均可享受救助：

（一）城鄉(xiāng)低保家庭子女；

（二）邊緣戶家庭子女;

（三）父母一方或雙方去世、重度殘疾家庭子女；

（四）其他困難家庭子女；

（五）為鼓勵(lì)地方人才培養(yǎng)，對(duì)農(nóng)村家庭在校研究生、博士生可適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)審核條件。

有下列情形之一的不納入救助范圍:

1.本年度以供養(yǎng)大學(xué)生為由已實(shí)施臨時(shí)救助的家庭；

2.本年度已享受其他相關(guān)部門和社會(huì)組織助學(xué)資助的學(xué)生；

3.父母中一方或雙方在行政事業(yè)單位工作和國(guó)有企業(yè)含銀行、保險(xiǎn)、證券部門有固定工作和收入的；

4.考取師范、軍事、定向委培、農(nóng)林專業(yè)等免交學(xué)費(fèi)且享受生活費(fèi)補(bǔ)助的學(xué)生；

5.經(jīng)民政部門認(rèn)定的不應(yīng)救助的其他對(duì)象。

四、救助標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)符合條件的大學(xué)生家庭，原則上每戶按5000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助，存在特殊情況的，據(jù)實(shí)核定救助金額。

五、辦理程序

（一）申請(qǐng)受理

符合救助條件的困難大學(xué)生家庭向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面救助申請(qǐng)，同時(shí)提交以下證明材料：

1.城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表(2份)；

2.由包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和駐村（社區(qū)）干部填寫簽字的《臨時(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象入戶調(diào)查表》（2份）；

3.戶主和大學(xué)生本人的居民身份證復(fù)印件、家庭成員的戶口本復(fù)印件（2份）;

4.重點(diǎn)對(duì)象要提供城鄉(xiāng)低保證、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)證、孤兒證復(fù)印件（2份）；

5.2022年新錄取的學(xué)生需提供《錄取通知書》及繳納學(xué)費(fèi)證明或在校證明復(fù)印件（2份）；往屆在校學(xué)生提供在校證明復(fù)印件（2份）；

（二）審核審批

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到臨時(shí)救助申請(qǐng)書后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員對(duì)大學(xué)生家庭情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合救助條件，填注調(diào)查意見(jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后加蓋公章上報(bào)縣民政局審批。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,不符合救助條件的家庭，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。

（三）資金撥付

對(duì)審批的救助對(duì)象，將救助資金通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到戶，并對(duì)救助金額進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，將本次臨時(shí)救助工作列入重要議事日程，在大力宣傳的同時(shí)，按照公開、公平、公正、透明的原則，嚴(yán)格依規(guī)辦理，確保將符合條件的困難大學(xué)生家庭一戶不漏的納入救助范圍。

（二）強(qiáng)化工作效率。此次困難大學(xué)生家庭救助工作量大面寬，時(shí)間緊任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間做好調(diào)查摸底和審核上報(bào)工作，務(wù)必于9月6日前將相關(guān)材料上報(bào)縣民政局。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照救助工作條件、程序和要求，把好審查、審核關(guān)，對(duì)申請(qǐng)資助的大學(xué)生要逐人逐戶調(diào)查核實(shí)，確保符合條件的受助對(duì)象應(yīng)助盡助。審核審批要實(shí)行“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作制度，對(duì)采取欺瞞、虛報(bào)、偽造等手段騙取資助的，一經(jīng)查實(shí)，取消資助資格。對(duì)工作人員弄虛作假、出示虛假證明、違規(guī)操作的，一經(jīng)查實(shí)，予以嚴(yán)肅處理。

政策解讀：《夏河縣2022年度困難大學(xué)生臨時(shí)救助實(shí)施方案》的起草說(shuō)明