夏河縣應(yīng)急管理局2022年部門預(yù)算概況及說明

一、部門職責(zé)

1.負責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2.組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

3.指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急邂難設(shè)施建設(shè)。

4.牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

5.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責(zé)同志開展重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，接駐地武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

7.按規(guī)定對全縣綜合性消防救援隊伍、森林消防隊伍履行雙重管理職責(zé)，監(jiān)督管理礦山和危化救援隊伍。指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

8.負責(zé)消防工作，指導(dǎo)全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水早災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作

10.組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核査、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，負責(zé)救災(zāi)款物管理、分配并監(jiān)督使用。

11.依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢査有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

12.按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)管單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安會生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。

13.依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故、消防安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

14.制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備部門建立健全應(yīng)急物資信息平合和

調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

15.負責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

16.完成縣委、縣政府和州應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。

17.職責(zé)調(diào)整。

劃入的職責(zé)。將縣政府辦公室承擔(dān)的應(yīng)急管理職責(zé)，縣公

安局的消防管理職責(zé)，縣民政局的救災(zāi)職責(zé)，縣國土資源局的

地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)，縣水務(wù)水電局的水旱災(zāi)害防治職責(zé)，縣農(nóng)

牧林業(yè)局的草原防火、森林防火相關(guān)職責(zé)，縣地震局承擔(dān)的震

災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)，以及縣防汛抗旱指揮部、縣減災(zāi)委員會、縣

抗震救災(zāi)指揮部、縣森林防火指揮部的職責(zé)等劃入縣應(yīng)急管理

局。將縣地震局承擔(dān)的建設(shè)工程地震安全性評價結(jié)果和抗震設(shè)

防要求審批1項行政許可，地震行政檢査、監(jiān)督1項行政監(jiān)督

和劃定地震觀環(huán)境保護范圍，設(shè)置保護標(biāo)志等4項其他行政權(quán)力職能劃入縣應(yīng)急管理局。

二、部門機構(gòu)設(shè)置

夏河縣應(yīng)急管理局部門預(yù)算包括：應(yīng)急局局機關(guān)(含安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊)。縣應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

1.辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、保密、機要、檔案、信訪、政務(wù)公開、重要文稿起草、督査督辦、財務(wù)、安全保衛(wèi)及機關(guān)后勤事務(wù)管理等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、災(zāi)情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。負責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作。負責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析和應(yīng)急數(shù)據(jù)管理工作，及時為上級督查、重要會議、工作安排部署提供應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)形勢數(shù)據(jù)及形勢分析資料。組織編制全縣總體預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔(dān)局機關(guān)重大行政決策及規(guī)范性文件的合法性審核和重大行政執(zhí)法決定法制性審核工作，承擔(dān)行政準(zhǔn)入的法制審核工作，承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴相關(guān)工作。

2.應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，承擔(dān)“12350°舉報電話的承接、呈報職責(zé)，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接駐地武警部隊等各類應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的信息化建設(shè)工作，負責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，推進指揮平合對接，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，擬定有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。負責(zé)應(yīng)急指揮、風(fēng)險監(jiān)控隱患排查、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、救援指揮等視頻會議及信息系統(tǒng)的健全完善、日常維護管理等工作，并承擔(dān)信息化裝備的技術(shù)保障工作。

3.火災(zāi)防治管理室。對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，負責(zé)督促上級重大火災(zāi)事故查處掛牌督辦事項的落實。加掛森林草原防火指揮部辦公室、消防安全委員會辦公室牌子。

4.防汛抗旱和綜合防災(zāi)減災(zāi)辦公室。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，組織指導(dǎo)洪澇災(zāi)害救援工作。擬定夏河縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施。負責(zé)防汛抗旱總指揮部各成員單位綜合協(xié)調(diào)工作，參與分析會商、研究部署和開展防汛抗旱工作，并向縣防汛抗旱總指揮部提出重要防汛抗旱指揮、調(diào)度、決策建議。編制全縣安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，推動應(yīng)急重點工程和避險設(shè)施建設(shè)。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，負責(zé)推進重大安全生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，統(tǒng)一組織發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮提供基礎(chǔ)資料保障。組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)査評估，建立自然災(zāi)害分級管控機制，界定各級管控責(zé)任。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地震應(yīng)急救援工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的備備、調(diào)撥和祭急配送，承擔(dān)全縣救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助加掛防汛抗旱指揮部辦公室牌子、地震應(yīng)急救援指揮部辦公室、減災(zāi)委員會辦公室牌子。

5.危化品及安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)室。負責(zé)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。組織指導(dǎo)危險化學(xué)品登記。負責(zé)天然氣長輸管道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督査、專項整治等工作，負責(zé)安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛賬、督辦治理及銷賬等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故査處和責(zé)任追究情況，及時組織事故調(diào)查處理案卷評查及其上報工作。

6.工礦商貿(mào)安全監(jiān)督管理室。負責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、治金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。

三、部門預(yù)算安排情況

（一）基本支出

2022年基本支出432.86 萬元，較2021年下達預(yù)算數(shù)356.66萬元，增加76.26萬元，主要是因本年度新調(diào)入人員1人，人員工資增加。

（二）項目支出

2022年項目支出86萬元，較2021年下達預(yù)算數(shù)20萬元，增加66萬元，主要是因本年度列入十元民生救助保險項目支出預(yù)算86萬元。

（三）支出功能分類指標(biāo)

1、2240101款行政運行退休經(jīng)費6.9萬元，較2021年3萬元，增加3.9萬元，增加1.3%。

（四）支出經(jīng)濟分類指標(biāo)

工資福利支出合計395.96萬元.

商品服務(wù)支出合計支出30萬元（防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援責(zé)任考核經(jīng)費30萬元）。

對個人和家庭補助支出6.9萬元（退休費6.9萬元）。

（五）政府性基金預(yù)算支出

夏河縣應(yīng)急管理局無政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

四、部門一般性支出財政撥款情況

1.因公出國（境）費用0.00萬元 ，與2021年預(yù)算保持一致。

2.公務(wù)接待費預(yù)算1.33萬元，比2021年1.4萬元，減少0.14萬元，下降5%。預(yù)計接待人數(shù)12批次，共計80余人次。

3.公務(wù)用車購置和運行維護費5.69萬元（其中：公務(wù)用車購置0.00萬元，公務(wù)用車購置和運行維護費5.69萬元），比2021年5.9萬元，減少0.21萬元，下降 3.6%。車輛編制數(shù)為1輛，實有車輛1輛。

4.培訓(xùn)費預(yù)計0萬元。

5.會議費預(yù)計0萬元。

6.機關(guān)運行費116萬元。基本支出中商品服務(wù)支出為30萬元，項目支出為86萬元。

五、其他重要事項情況說明

1.政府采購情況:2022年夏河縣應(yīng)急管理局預(yù)算采購總額為15萬元，其中信息化無紙化辦公設(shè)備采購4萬元，辦公設(shè)備采購5萬元，辦公場所維修維護費4萬元，其他辦公設(shè)備2萬元。

2. 政府購買服務(wù)情況：水、電、暖等購買服務(wù)；政務(wù)專網(wǎng)及電視電話會議室線路組費共計8萬元。

3.國有資產(chǎn)占用情況:上年末固定資產(chǎn)余額為330.02萬元。車輛1輛，價值為32.43萬元。其他固定資產(chǎn)為297.59萬元，包括辦公家具，計算機設(shè)備等。