夏河縣應(yīng)急管理局2020年度部門(mén)決算說(shuō)明

一、職能職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急邂難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
  （五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志開(kāi)展重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
  （六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，接駐地武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
  （七）按規(guī)定對(duì)全縣綜合性消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍履行雙重管理職責(zé)，監(jiān)督管理礦山和危化救援隊(duì)伍。指導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
   （八）負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
   （九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水早災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
   （十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核査、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)款物管理、分配并監(jiān)督使用。
   （十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢査有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
   （十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)管單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安會(huì)生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。
   （十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故、消防安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況，組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
   （十四）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平合和
調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
   （十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
   （十六）完成縣委、縣政府和州應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。
   （十七）職責(zé)調(diào)整。
   劃入的職責(zé)。將縣政府辦公室承擔(dān)的應(yīng)急管理職責(zé)，縣公安局的消防管理職責(zé)，縣民政局的救災(zāi)職責(zé)，縣國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)，縣水務(wù)水電局的水旱災(zāi)害防治職責(zé)，縣農(nóng)牧林業(yè)局的草原防火、森林防火相關(guān)職責(zé)，縣地震局承擔(dān)的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)，以及縣防汛抗旱指揮部、縣減災(zāi)委員會(huì)、縣抗震救災(zāi)指揮部、縣森林防火指揮部的職責(zé)等劃入縣應(yīng)急管理局。將縣地震局承擔(dān)的建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果和抗震設(shè)防要求審批1項(xiàng)行政許可，地震行政檢査、監(jiān)督1項(xiàng)行政監(jiān)督和劃定地震觀環(huán)境保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志等4項(xiàng)其他行政權(quán)力職能劃入縣應(yīng)急管理局。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

夏河縣應(yīng)急管理局部門(mén)預(yù)算包括：應(yīng)急局局機(jī)關(guān)(含安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì))。縣應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、保密、機(jī)要、檔案、信訪、政務(wù)公開(kāi)、重要文稿起草、督査督辦、財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)及機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、災(zāi)情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開(kāi)展公眾知識(shí)普及工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)急數(shù)據(jù)管理工作，及時(shí)為上級(jí)督查、重要會(huì)議、工作安排部署提供應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)形式數(shù)據(jù)及形勢(shì)分析資料。組織編制全縣總體預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)重大行政決策及規(guī)范性文件的合法性審核和重大行政執(zhí)法決定法制性審核工作，承擔(dān)行政準(zhǔn)入的法制審核工作，承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴相關(guān)工作。

（二）應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，承擔(dān)“12350°舉報(bào)電話的承接、呈報(bào)職責(zé)，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接駐地武警部隊(duì)等各類應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，推進(jìn)指揮平合對(duì)接，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬定有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控隱患排查、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、救援指揮等視頻會(huì)議及信息系統(tǒng)的健全完善、日常維護(hù)管理等工作，并承擔(dān)信息化裝備的技術(shù)保障工作。

（三）火災(zāi)防治管理室。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)督促上級(jí)重大火災(zāi)事故查處掛牌督辦事項(xiàng)的落實(shí)。加掛森林草原防火指揮部辦公室、消防安全委員會(huì)辦公室牌子。

（四）防汛抗旱和綜合防災(zāi)減災(zāi)辦公室。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，組織指導(dǎo)洪澇災(zāi)害救援工作。擬定夏河縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)防汛抗旱總指揮部各成員單位綜合協(xié)調(diào)工作，參與分析會(huì)商、研究部署和開(kāi)展防汛抗旱工作，并向縣防汛抗旱總指揮部提出重要防汛抗旱指揮、調(diào)度、決策建議。編制全縣安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，負(fù)責(zé)推進(jìn)重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和管理，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，統(tǒng)一組織發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮提供基礎(chǔ)資料保障。組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)査評(píng)估，建立自然災(zāi)害分級(jí)管控機(jī)制，界定各級(jí)管控責(zé)任。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地震應(yīng)急救援工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的備備、調(diào)撥和祭急配送，承擔(dān)全縣救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助加掛防汛抗旱指揮部辦公室牌子、地震應(yīng)急救援指揮部辦公室、減災(zāi)委員會(huì)辦公室牌子。
   （五）危化品及安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)室。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品登記。負(fù)責(zé)天然氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督査、專項(xiàng)整治等工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛賬、督辦治理及銷賬等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故査處和責(zé)任追究情況，及時(shí)組織事故調(diào)查處理案卷評(píng)查及其上報(bào)工作。
   （六）工礦商貿(mào)安全監(jiān)督管理室。負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、治金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
三、2020年度部門(mén)決算報(bào)表

表一：收入支出決算總表

表二：收入決算表

表三：支出決算表

表四：財(cái)政撥款收入支出決算總表

表五：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

表六：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

表七：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

表八：政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

四、2020年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

（一）收入支出決算總體情況說(shuō)明

本部門(mén)上年度結(jié)轉(zhuǎn)4114.00萬(wàn)元，2020年度收入總計(jì)931.21元，支出總計(jì)4087.5萬(wàn)元。

本部門(mén)財(cái)政撥款收入831.21萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款收入831.21萬(wàn)元，占100%。    

2020年度總支出4187.5萬(wàn)元，其中基本支出:883.78萬(wàn)元，項(xiàng)目支出3303.72萬(wàn)元，合計(jì)4187.5萬(wàn)元。年末結(jié)余857.71萬(wàn)元。

（二）財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

2020度財(cái)政撥款總收入831.21萬(wàn)元，財(cái)政撥款總支出4187.5萬(wàn)元。

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

2020年度基本支出：783.78萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)：239.97萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)543.81元。

五、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額情況

2020 年度本部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)3.27萬(wàn)元，其中公務(wù)車輛運(yùn)行費(fèi)2.94萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)0.33萬(wàn)元。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)支出情況

接待費(fèi)0.33萬(wàn)元，要用于省、州、縣相關(guān)部門(mén)檢查指導(dǎo)工作接待支出。

公務(wù)車購(gòu)置費(fèi)2.94萬(wàn)元， 主要用于公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。

六、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

（一） 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明

2020年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)454.44萬(wàn)元，主要用于用于辦公費(fèi)，手續(xù)費(fèi)，印刷費(fèi)、水費(fèi)，電費(fèi)，郵電費(fèi)，取暖費(fèi)，差旅費(fèi)，維修費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi)，車輛運(yùn)行費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。

（二） 國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明

截至2020年12月31日，本部門(mén)共有車輛12輛，其中：其他用車1輛，其他用車主要是行政單位一般公務(wù)用車。單價(jià)50萬(wàn)元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套），單價(jià)100萬(wàn)元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）。

（三） 政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明

2020年本部門(mén)政府采購(gòu)支出總額341.89萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出341.895萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額341.89萬(wàn)元， 占政府采購(gòu)支出總額的100%。政府采購(gòu)貨物支出主要包括日常辦公設(shè)備、辦公家具的購(gòu)置、搶險(xiǎn)應(yīng)急物資采購(gòu)。政府采購(gòu)服務(wù)支出主要包括公務(wù)用車維修保養(yǎng)服務(wù)、機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)、電信業(yè)務(wù)。

夏河縣應(yīng)急管理局

2021年8月6日