第一章 總則

第一條 為推動(dòng)和引導(dǎo)全面實(shí)施預(yù)算績效管理，進(jìn)一步規(guī)范、督導(dǎo)各項(xiàng)工作開展，根據(jù)《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》和《中共甘南州委甘南州人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》《中共夏河縣委辦公室 夏河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)夏河縣全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施方案的通知》《夏河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈夏河縣預(yù)算績效管理辦法〉等6個(gè)辦法和規(guī)程的通知》等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法的考核對象是全縣各預(yù)算部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第三條 預(yù)算績效管理工作考核，按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署，實(shí)行年度考核制，由縣財(cái)政局具體組織實(shí)施。

第四條 預(yù)算績效管理工作考核應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）全面覆蓋，突出重點(diǎn)。考核既包括縣級(jí)預(yù)算部門（單位）預(yù)算績效管理各項(xiàng)工作開展情況，也包括預(yù)算資金使用總體效果，加快推進(jìn)構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

（二）注重引導(dǎo)，提質(zhì)擴(kuò)圍。推動(dòng)縣級(jí)預(yù)算部門（單位）更加注重全過程績效管理提質(zhì)增效，強(qiáng)化全面實(shí)施預(yù)算績效管理；推進(jìn)績效管理從項(xiàng)目到政策、部門（單位）整體、政府預(yù)算拓展，延伸至各預(yù)算部門（單位）和資金使用終端。

（三）結(jié)果導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)效。考核將“重過程“和“重結(jié)果”有機(jī)結(jié)合，凸顯績效管理有績效的原則，選擇能夠反映縣級(jí)預(yù)算部門（單位）預(yù)算和財(cái)政資金運(yùn)行并且可衡量的核心效果指標(biāo)納入考核范圍，引導(dǎo)預(yù)算績效管理改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

（四）程序公正，結(jié)果公開。考核按照規(guī)定程序開展，采取單位自評和財(cái)政復(fù)評相結(jié)合的方式。自評要客觀真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,依據(jù)充分；復(fù)評要公平合理，必要時(shí)可實(shí)地核查。考核結(jié)果促使形成“講績效、用績效、有績效”的預(yù)算管理正向激勵(lì)機(jī)制。

第二章 考核內(nèi)容

第五條 考核內(nèi)容由縣財(cái)政局依據(jù)每年預(yù)算績效管理工作推進(jìn)情況，制定《夏河縣預(yù)算績效管理考核方案》。考核內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)管理工作、事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控管理、績效評價(jià)管理、結(jié)果應(yīng)用、日常考核材料報(bào)送、附加項(xiàng)等。

（一）基礎(chǔ)管理工作

1.預(yù)算績效管理崗位人員和工作職責(zé)設(shè)置情況；監(jiān)督管理機(jī)制建立和實(shí)施情況；預(yù)算績效管理工作納入本單位年度目標(biāo)任務(wù)情況。

2.落實(shí)《中共夏河縣委辦公室 夏河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)夏河縣全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施方案的通知》（縣委辦發(fā)〔2020〕103號(hào)）要求，制定本部門全面實(shí)施預(yù)算績效管理意見、方案、工作規(guī)劃等情況；制定本部門（含事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)）預(yù)算績效管理辦法或細(xì)則情況。

3.各預(yù)算部門（單位）在績效管理過程中，對已建設(shè)共性和個(gè)性指標(biāo)體系在本部門績效管理中應(yīng)用程度。

4.按要求參加本級(jí)或上級(jí)財(cái)政部門組織的預(yù)算績效管理內(nèi)容的培訓(xùn)或會(huì)議情況；組織開展本部門預(yù)算績效管理內(nèi)容的培訓(xùn)或會(huì)議情況。

（二）事前績效評估

5.預(yù)算部門（單位）對本級(jí)新增財(cái)政重大政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)開展事前績效評估情況。

（三）績效目標(biāo)管理

6.項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理情況；部門整體支出績效目標(biāo)管理情況。

7.績效目標(biāo)符合規(guī)定的格式要求，描述清晰明確，符合項(xiàng)目特點(diǎn)，績效目標(biāo)編制規(guī)范完整，績效指標(biāo)細(xì)化量化。

（四）績效監(jiān)控管理

8.根據(jù)預(yù)算批復(fù)要求，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況，對項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)支出開展績效運(yùn)行監(jiān)控管理，并按要求反饋報(bào)送績效運(yùn)行監(jiān)控情況；對偏離績效目標(biāo)、預(yù)期無效的，進(jìn)行整改或主動(dòng)按規(guī)定程序調(diào)整績效目標(biāo)情況。

（五）績效評價(jià)管理

9.預(yù)算部門（單位）開展本部門重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)情況；項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支出績效自評情況；開展部門整體支出績效自評情況。

10.配合財(cái)政開展重點(diǎn)績效評價(jià)，按規(guī)定及時(shí)提供績效評價(jià)佐證材料情況。

（六）結(jié)果應(yīng)用

11.根據(jù)財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果及時(shí)制定整改措施或方案，完成整改，并按要求及時(shí)向財(cái)政局和相關(guān)單位報(bào)送整改完成情況。

12.主動(dòng)將績效自評結(jié)果或財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果作為編制本部門預(yù)算和調(diào)整政策因素情況。

13.公開項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)支出績效目標(biāo)管理情況。

14.公開績效自評結(jié)果及整改情況；公開財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)報(bào)告及整改情況。

（七）考核材料報(bào)送

15.每年度終了，各預(yù)算部門（單位）對照預(yù)算績效管理工作考核評分表進(jìn)行自評打分，并形成書面報(bào)告，于次年2月25日前報(bào)送縣財(cái)政局。做到考核材料形式規(guī)范，內(nèi)容真實(shí)完整，佐證材料齊全。

（八）附加項(xiàng)

16.縣級(jí)預(yù)算部門（單位）負(fù)責(zé)的財(cái)政資金使用績效受本級(jí)及以上部門肯定的給予加分。

第三章 考核程序和方法

第六條 預(yù)算績效管理工作考核計(jì)分由基礎(chǔ)分（100分）和附加分（5分）兩部分組成。考核得分=基礎(chǔ)分+附加分。

第七條 預(yù)算績效管理考核按照以下程序進(jìn)行：

（一）考核對象自評。每年度結(jié)束，縣級(jí)預(yù)算部門（單位）根據(jù)預(yù)算績效管理工作實(shí)際進(jìn)展情況，對照相應(yīng)考核評分表進(jìn)行自評，形成年度預(yù)算績效管理考核報(bào)告，按規(guī)定時(shí)間向縣財(cái)政局提供必要的佐證材料，未提供必要佐證材料的，相應(yīng)考核內(nèi)容不予得分。

（二）縣財(cái)政局考評。縣財(cái)政局應(yīng)結(jié)合日常工作情況，根據(jù)實(shí)際情況組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對縣級(jí)預(yù)算部門（單位）上報(bào)的自評材料進(jìn)行復(fù)評，必要時(shí)到現(xiàn)場核查，考核評分，形成考核結(jié)果。

第八條 縣級(jí)預(yù)算部門（單位）對報(bào)送材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，取消考核資格并通報(bào)批評。

第四章 結(jié)果應(yīng)用

第九條 縣財(cái)政局對預(yù)算績效管理考核結(jié)果予以公開。預(yù)算績效管理工作考核結(jié)果作為安排部門（單位）預(yù)算的重要參考。

第十條 對考核名次靠前的縣級(jí)預(yù)算部門（單位）通過適當(dāng)方式給予表揚(yáng)和激勵(lì)，對連續(xù)兩年考核名次靠后的進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。

第五章 附則

第十一條 本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。