甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《甘南藏族自治州電動(dòng)自行車消防安全管理辦法》的通知

各縣市人民政府，州政府有關(guān)部門、單位：

《甘南藏族自治州電動(dòng)自行車消防安全管理辦法》已經(jīng)州政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                甘南藏族自治州人民政府辦公室

2024年9月10日

（此件公開發(fā)布）

甘南藏族自治州電動(dòng)自行車消防安全管理辦法

第一條 為預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《甘肅省消防條例》《甘肅省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本州行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、停放、充電等涉及消防安全的活動(dòng)適用本辦法。

本辦法所稱電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具備腳踏騎行功能，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)、電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車。

第三條 電動(dòng)自行車消防安全管理工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，有效遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)事故，提升公共安全保障能力。

第四條 消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全管理規(guī)范，依法對電動(dòng)自行車停放充電場所和充電設(shè)施的設(shè)置情況，以及違反消防安全規(guī)定的電動(dòng)自行車停放、充電等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車、充電器、蓄電池等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理和電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對電動(dòng)自行車非法改裝、拼裝、加裝等違法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車停放充電場所建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)在老舊小區(qū)改造工作中統(tǒng)籌推進(jìn)電動(dòng)自行車充電設(shè)施和停放場所建設(shè)；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)服務(wù)合同約定履行電動(dòng)自行車管理職責(zé)。

發(fā)展和改革、郵政管理、商務(wù)、應(yīng)急管理、城市管理等其他有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照管行業(yè)必須管安全的要求，履行電動(dòng)自行車相關(guān)消防安全管理職責(zé)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車消防安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營單位及產(chǎn)權(quán)人做好電動(dòng)自行車充電設(shè)施電源接入保障工作，做好充電設(shè)施安全檢測和維護(hù)管理，消除供電隱患。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員電動(dòng)自行車消防安全常識的宣傳教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全常識和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的公益宣傳。

第五條 公安、市場監(jiān)督管理、城市管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，通過數(shù)據(jù)互連、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等方式加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全監(jiān)督管理。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列電動(dòng)自行車消防安全管理職責(zé)：

（一）加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車消防安全宣傳教育工作;

（二）督促本區(qū)域內(nèi)單位、居民住宅小區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任;

（三）督促指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展群眾性消防工作;

（四）落實(shí)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他消防安全管理職責(zé)。

第七條 村（居）民委員會(huì)組織開展群眾性消防安全宣傳教育工作，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)等單位，進(jìn)行消防安全檢查和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防隱患，勸阻和制止違法違規(guī)行為。

第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)服務(wù)合同約定履行消防安全管理職責(zé)，并履行下列消防安全管理責(zé)任：

（一）承接物業(yè)時(shí)，與業(yè)主委員會(huì)等共同對電動(dòng)自行車停放充電場所及相關(guān)消防設(shè)施等進(jìn)行查驗(yàn)；

（二）建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理制度和消防安全措施；

（三）開展防火巡查和定期檢查，及時(shí)處理火災(zāi)隱患；

（四）其他電動(dòng)自行車消防安全職責(zé)。

第九條 未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的綜合樓、商住樓，由其業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)自行對電動(dòng)自行車消防安全進(jìn)行管理，并明確管理組織或者人員專門負(fù)責(zé)日常管理。

實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車消防安全日常管理；未聘請物業(yè)服務(wù)人且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第十條 推進(jìn)電動(dòng)自行車消防安全管理智能化，鼓勵(lì)采用信息化、智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車信息查詢、安全追溯等數(shù)字化管理。鼓勵(lì)在電動(dòng)自行車停放充電場所建設(shè)和充電設(shè)施設(shè)置、運(yùn)營中使用保障消防安全的新技術(shù)、新工藝、新材料。

第十一條 車站、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場、文化體育場館、公園等公共交通設(shè)施、公共建筑、公共場所，以及住宅小區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放充電場所，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，并按照規(guī)定同步交付使用。

第十二條 住宅小區(qū)、單位未建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放充電場所的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放充電場所。公共交通設(shè)施、公共建筑、公共場所未建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放充電場所的，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。

對受客觀條件限制，暫時(shí)難以建成電動(dòng)自行車集中停放充電場所的，可以依法統(tǒng)一劃定一個(gè)或者多個(gè)相對獨(dú)立的安全區(qū)域，設(shè)置符合消防安全要求的小型集中臨時(shí)充電點(diǎn)，滿足電動(dòng)自行車充電的需求。推動(dòng)有條件的愛心驛站、城管驛站等服務(wù)場所設(shè)置集中臨時(shí)充電點(diǎn)。

第十三條 電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)確保投入運(yùn)營的集中充電設(shè)施以及場所設(shè)置符合國家、省、州有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并在場所內(nèi)配置符合要求的消防設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備等。

電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理制度，依法做好集中充電設(shè)施的日常安全維護(hù)工作，確保配電、充電、消防等設(shè)施完整；及時(shí)清理不能提供充電服務(wù)或者存在消防安全隱患的充電設(shè)施，保證充電設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

本辦法所稱集中充電設(shè)施是指為電動(dòng)自行車或者蓄電池組集中提供電能的相關(guān)設(shè)施的總稱，包括交流充電控制器、換電柜和充電柜等。

第十四條 電動(dòng)自行車使用人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全法律法規(guī)，提高自身消防安全意識，在停放、充電時(shí)，不得有下列妨害消防安全的行為：

（一）在建筑內(nèi)的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口和人員密集場所等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電；

（二）違反消防安全規(guī)定在住宅、宿舍、辦公樓等非集中充電的室內(nèi)場所為電動(dòng)自行車充電；

（三）采用私拉電線、私安插座等不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的方式為電動(dòng)自行車充；

（四）占用防火間距、消防車通道和消防車登高操作場地；

（五）用載人電梯運(yùn)載電動(dòng)自行車；

（六）其它違反消防安全規(guī)定的行為。

第十五條 電動(dòng)自行車停放充電場所應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和下列要求：

（一）電動(dòng)自行車停放充電場所應(yīng)當(dāng)與其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效的安全距離，并按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材；

（二）電動(dòng)自行車停放充電場所確需毗鄰其他建筑、疏散通道、安全出口或者設(shè)置在建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防安全要求；

（三）電動(dòng)自行車充電設(shè)備線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全管理規(guī)定，并設(shè)置專用充電配電箱；電動(dòng)自行車的充電裝置應(yīng)當(dāng)具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、過載保護(hù)、短路保護(hù)和漏電保護(hù)等功能；

（四）其他有關(guān)電動(dòng)自行車停放充電場所的設(shè)置要求。鼓勵(lì)在電動(dòng)自行車停放充電場所安裝視頻監(jiān)控、獨(dú)立式感煙探測器和簡易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

第十六條 加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全的源頭管理。在本州生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車以及蓄電池、充電器等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 從事外賣配送、快遞攬收等活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立電動(dòng)自行車消防安全制度，加強(qiáng)對攬收、配送人員的消防安全教育和培訓(xùn)，保證使用的電動(dòng)自行車和零配件符合國家標(biāo)準(zhǔn)，定期對電動(dòng)自行車進(jìn)行維修保養(yǎng)與檢查。

第十八條 從事外賣配送、快遞攬收等活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行各項(xiàng)消防安全管理職責(zé)，有以下情形之一的，消防救援機(jī)構(gòu)可以結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化檢查方式：

（一）在站點(diǎn)設(shè)置集中停放充電場所或者設(shè)施，配置具有短路保護(hù)、自動(dòng)報(bào)警等功能的安全充電裝置；

（二）建立站點(diǎn)消防檔案，對站點(diǎn)配電箱、滅火器、安全標(biāo)識等物品準(zhǔn)確標(biāo)識，定期管理；

（三）定期對電動(dòng)自行車進(jìn)行視頻、圖片抽檢管理，確保實(shí)際使用車輛與系統(tǒng)登記一致。

第十九條 互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車租賃經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本州允許的投放區(qū)域內(nèi)做好以下消防安全管理工作：

（一）投放的電動(dòng)自行車、蓄電池、充電設(shè)施等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家、省、州有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）規(guī)范電動(dòng)自行車集中停放充電場所的設(shè)置和管理，按照國家、省、州有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)消防安全管理措施，并在場所內(nèi)配置符合要求的消防設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備等；

（三）及時(shí)清理違規(guī)停放充電的共享電動(dòng)自行車；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列影響電動(dòng)自行車消防安全的行為：

（一）拼裝電動(dòng)自行車;

（二）擅自改裝和拆卸原廠配件;

（三）在電動(dòng)自行車上外設(shè)蓄電池托架;

（四）擅自更換大功率電池;

（五）擅自拆除限速器等關(guān)鍵組件;

（六）其他影響消防安全的加裝、改裝行為。

第二十一條 電動(dòng)自行車廢舊電池應(yīng)當(dāng)依法處置。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式回收廢舊電動(dòng)自行車。屬于危險(xiǎn)廢物的電動(dòng)自行車廢舊電池所有人應(yīng)當(dāng)將其送交具有處置資質(zhì)的單位集中收集處置，或者由電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收后，送交具有收集處置資質(zhì)的單位集中收集處置。禁止將回收的電動(dòng)自行車以舊充新再次出售。

第二十二條 由電動(dòng)自行車引發(fā)造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般及以上火災(zāi)責(zé)任事故的，對有關(guān)生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)責(zé)任方實(shí)施溯源、跨區(qū)域調(diào)查處理，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

第二十三條 對違反本辦法規(guī)定的行為，消防安全、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品認(rèn)證、道路交通安全等法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員在電動(dòng)自行車消防安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法由甘南藏族自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法有效期為5年，自公布之日起實(shí)施。

相關(guān)鏈接：圖解《甘南藏族自治州電動(dòng)自行車消防安全管理辦法》

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