本年度報(bào)告根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和2021年度夏河縣人民政府信息公開(kāi)情況編制。報(bào)告共分總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等6個(gè)方面的內(nèi)容。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至12月31日止。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與夏河縣人民政府辦公室聯(lián)系（負(fù)責(zé)人：桑吉杰  郵箱：[email protected]  電話：0941—7121510，傳真0941--7121342）。

一、總體情況

2021年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在州政府政務(wù)公開(kāi)辦公室的精心指導(dǎo)和關(guān)心幫助下，夏河縣嚴(yán)格按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》《甘南州2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等文件要求，以“公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外”原則，持續(xù)建立健全公開(kāi)制度機(jī)制，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省州縣黨委、政府重大決策部署，以推進(jìn)民生財(cái)政等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、加強(qiáng)政策解讀、強(qiáng)化輿情回應(yīng)、增強(qiáng)公開(kāi)時(shí)效等方面為重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作情況，不斷提高政府工作的透明度和公信力，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2021年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息307條。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

一是充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站第一公開(kāi)平臺(tái)作用，在政府信息公開(kāi)專欄開(kāi)設(shè)特定欄目，主動(dòng)公開(kāi)“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策文件，并于11月底前，完成歷史規(guī)劃（“十三五”、“十二五”、“十一五”規(guī)劃綱要）系統(tǒng)梳理和集中公開(kāi)。二是深化縣政府各部門(mén)權(quán)力清單公開(kāi)工作，根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，印發(fā)了《夏河縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄》，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)部門(mén)單位。三是圍繞實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管目標(biāo)，規(guī)范監(jiān)督管理，清理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位隨機(jī)抽查事項(xiàng)16條。四是做好住房、教育、扶貧、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品藥品生產(chǎn)以及征地拆遷等民生信息公開(kāi)。全年共公布重大民生事項(xiàng)28條，其中住房保障及征地拆遷事項(xiàng)6條，脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接事項(xiàng)9條，醫(yī)療及社會(huì)保障事項(xiàng)5條，就業(yè)創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)5條，其他事項(xiàng)3條。五是大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、項(xiàng)目建設(shè)、政府債務(wù)等信息公開(kāi)。在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)預(yù)算決算、收費(fèi)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、重大項(xiàng)目、政府債務(wù)公開(kāi)欄目，穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，積極推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)決算、地方政府債務(wù)限額、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)、償債資金來(lái)源等信息。全年共公布財(cái)政類、債務(wù)類、項(xiàng)目類信息162條。

  （二）提高政策發(fā)布，拓寬政策解讀渠道

一是聚焦扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，圍繞省州縣委各項(xiàng)決策部署和政策措施加快落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”的政策制定和解讀制度，進(jìn)一步明確政策解讀從起草、承辦、審核、公開(kāi)、回應(yīng)每個(gè)步驟的工作流程及責(zé)任主體，提高政策解讀質(zhì)量。二是積極創(chuàng)新政策解讀形式，采用圖文解析、簡(jiǎn)明問(wèn)答、卡通動(dòng)漫、短視頻等可視、可讀、可感等多種方式，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異，不斷提高政策發(fā)布解讀質(zhì)量和知曉度。2021年，政府門(mén)戶網(wǎng)站上共發(fā)布政府文件10個(gè)，政策解讀材料4份。三是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，健全完善“縣長(zhǎng)信箱”、問(wèn)卷調(diào)查、在線訪談、投訴舉報(bào)等信息專欄，廣泛接受各方面意見(jiàn)建議和投訴舉報(bào)，明確專人負(fù)責(zé)受理、處理和答復(fù)。同時(shí)，依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)服務(wù)大廳和政府網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)點(diǎn)，為企業(yè)群眾提供政策咨詢服務(wù)，對(duì)老百姓關(guān)心的“營(yíng)改增”、脫貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷等政策問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解答，讓市場(chǎng)主體和廣大群眾第一時(shí)間了解政策、掌握政策、運(yùn)用政策，全面提升政務(wù)信息公開(kāi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

（三）提高政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化水平

一是扎實(shí)推進(jìn)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)專欄建設(shè)，做好政務(wù)公開(kāi)專區(qū)、政府信息公開(kāi)窗口等平臺(tái)建設(shè)，針對(duì)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂(lè)化”、“空殼”等問(wèn)題，有序開(kāi)展清理整合，強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化政策文件發(fā)布格式、檢索、下載功能。二是通過(guò)加強(qiáng)政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管，建立完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，定期對(duì)網(wǎng)站管理及服務(wù)器系統(tǒng)漏洞進(jìn)行檢測(cè)，有力保障了政府網(wǎng)站安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)統(tǒng)籌指導(dǎo)和培訓(xùn)監(jiān)督

一是嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)考核監(jiān)督工作，縣政府辦公室作為政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，充分發(fā)揮對(duì)全縣的政府信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，保障了政府信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展，多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)細(xì)化年度政務(wù)公開(kāi)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，以政府自身開(kāi)展的考核、評(píng)議，嚴(yán)肅整治工作中推諉扯皮、不作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)和研討交流，業(yè)務(wù)能力水平顯著提升。

二、主動(dòng)公開(kāi)信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、 存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況

存在問(wèn)題：一是公開(kāi)程度不夠，雖然能做到按照要求公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容和辦事結(jié)果，但普遍存在重內(nèi)容、重結(jié)果、輕程序、輕過(guò)程的問(wèn)題。 二是部分審批部門(mén)重視不夠，對(duì)審批工作、政策法規(guī)類信息公開(kāi)不夠，導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目在線審批信息資料上傳不完整。 三是部門(mén)行政職權(quán)、內(nèi)部審批、公共服務(wù)事項(xiàng)等具體標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)難度大，事項(xiàng)梳理難度大。

   改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和管理。加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站的管理維護(hù)，最大限度提高縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的運(yùn)行效率，進(jìn)一步規(guī)范完善政府門(mén)戶網(wǎng)站功能定位、欄目設(shè)置、內(nèi)容保障等，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能，不斷將政府門(mén)戶網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，要求各單位部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任，依法履行公開(kāi)工作義務(wù)，按照“應(yīng)認(rèn)領(lǐng)、盡認(rèn)領(lǐng)”原則，對(duì)本單位政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)梳理，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性和規(guī)范性。同時(shí)，認(rèn)真制定決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)流程和有關(guān)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部職工對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的積極性和落實(shí)力度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向廣大群眾公開(kāi)各項(xiàng)法規(guī)政策，不斷優(yōu)化政府服務(wù)水平，提升基層政府部門(mén)信息公開(kāi)水平。 三是不斷健全監(jiān)督考核機(jī)制。將政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核范圍，根據(jù)各部門(mén)職責(zé)分工制定相應(yīng)個(gè)性指標(biāo)，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，定期開(kāi)展自查，逐條討論研究存在的不足及整改措施，按照更全面、更深入、更透明、更規(guī)范的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。

六、其他需要報(bào)告事項(xiàng)

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位所提供的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)件數(shù)或量數(shù)，均未達(dá)到《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未收取費(fèi)用。

                         夏河縣人民政府辦公室

                           2022年2月17日