關(guān)于州十五屆人大三次會(huì)議代表建議和

州政協(xié)十三屆二次會(huì)議委員提案

辦理工作進(jìn)展情況的通報(bào)

    為推進(jìn)2013年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的順利完成，不斷提高辦理質(zhì)量，7月初，州政府會(huì)同州人大和州政協(xié)，對(duì)承辦量大的部分縣市和部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。通過(guò)查閱資料，聽(tīng)取匯報(bào)，詳細(xì)了解了合作市、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州人社局、州交通局、州教育局、州林業(yè)局、州農(nóng)牧局、州衛(wèi)生局人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的進(jìn)展情況。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

    一、基本情況

    州十五屆人大三次會(huì)議代表建議和州政協(xié)十三屆二次會(huì)議委員提案交由州政府系統(tǒng)辦理的共270件，其中人大代表建議110件，政協(xié)委員提案160件，分別由5縣市和32個(gè)政府部門(mén)承辦。總體看來(lái)，各承辦縣市和部門(mén)對(duì)建議、提案辦理工作高度重視，任務(wù)明確，機(jī)制健全，責(zé)任到位，措施具體，積極主動(dòng)開(kāi)展辦理工作，著力解決難點(diǎn)問(wèn)題，取得了階段成效。此次督查涉及的縣市和部門(mén)共承辦建議、提案181件，占總辦理任務(wù)的67%。

    二、辦理工作特點(diǎn)

    （一）高度重視，辦理機(jī)制不斷完善。各承辦單位對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的重視程度逐年增強(qiáng)。從督查情況看，各單位都將辦理工作納入重要工作日程，及時(shí)召開(kāi)辦理工作交辦會(huì)，分解落實(shí)辦理工作任務(wù)。各單位均堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任科室、責(zé)任人員、工作標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限。有的承辦單位與辦理科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將建議提案辦理工作納入年終考核范疇，加大了建議、提案的辦理力度。

    （二）完善制度，辦理工作不斷規(guī)范。各單位都能按照《甘南藏族自治州人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作規(guī)則》的要求，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理和依法辦事、實(shí)事求是的原則，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、面商制、限期答復(fù)制和年度辦結(jié)制等。從建議、提案的接收、登記、整理、交辦、審核、面商、答復(fù)、總結(jié)、歸檔等，都做到分工負(fù)責(zé)、專(zhuān)人辦理、協(xié)調(diào)配合，確保了辦理工作環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)，規(guī)范了建議提案的辦理程序，逐步形成了一套制度明確、程序規(guī)范、責(zé)任落實(shí)、組織健全的工作機(jī)制，保證了辦理工作的規(guī)范有序。

    （三）突出重點(diǎn)，辦理質(zhì)量不斷提高。各承辦單位注重解決實(shí)際問(wèn)題，與本單位重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，與項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先安排建議、提案辦理所需資金，為辦理工作提供了資金保障。特別是對(duì)部分事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題，搶抓國(guó)家、省上有關(guān)政策機(jī)遇，積極列項(xiàng)申報(bào)辦理，做到了用項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)建議、提案的辦理落實(shí)，再用建議、提案的辦理落實(shí)推動(dòng)本單位各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的良性循環(huán)。

    三、存在的問(wèn)題

    （一）答復(fù)不及時(shí)。個(gè)別承辦單位在辦理完成后，沒(méi)有及時(shí)答復(fù)相關(guān)代表委員，或等待集中答復(fù)，影響了工作進(jìn)度和效率。

    （二）答復(fù)不規(guī)范。個(gè)別承辦單位的答復(fù)件存在答復(fù)不規(guī)范、分類(lèi)不準(zhǔn)確的問(wèn)題，沒(méi)有針對(duì)代表、委員提出的問(wèn)題答復(fù)，答復(fù)件重形式、輕內(nèi)容、繞圈子。對(duì)不規(guī)范的答復(fù)，州政府督查室將退回承辦單位重新答復(fù)。

    （三）解決問(wèn)題不夠。個(gè)別承辦單位認(rèn)識(shí)不到位、不重視、方式單一，在辦理過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行深入、細(xì)致的調(diào)查研究，沒(méi)有掌握實(shí)際情況，尤其對(duì)一些年年提而未決的老問(wèn)題，缺乏敢于解決問(wèn)題的勇氣，使得問(wèn)題一拖再拖。與代表、委員缺乏溝通，沒(méi)有搞清建議、提案者的真實(shí)意圖，影響了問(wèn)題的解決。

    四、督查建議

    （一）切實(shí)提高問(wèn)題解決率。解決問(wèn)題是提高辦理建議、提案質(zhì)量的關(guān)鍵，各承辦單位要針對(duì)建議、提案涉及的問(wèn)題，積極爭(zhēng)取，重點(diǎn)傾斜，狠抓落實(shí)，想方設(shè)法解決一批代表、委員提出的問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與代表、委員的溝通協(xié)商，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，認(rèn)真聽(tīng)取他們的真實(shí)想法，切實(shí)做到辦理前主動(dòng)走訪，辦理過(guò)程中協(xié)商溝通，辦理后廣泛征求意見(jiàn)、建議，對(duì)不符合現(xiàn)行政策規(guī)定的建議、提案要耐心細(xì)致地給代表和委員解釋清楚政策界限，積極爭(zhēng)取他們的理解和支持，努力使每一件建議、提案的辦理都能使代表和委員滿意。

    （二）務(wù)必做到及時(shí)答復(fù)。各承辦單位要加大辦理力度，加快辦理進(jìn)度，確保于9月底前全面辦結(jié)今年的人大代表建議和政協(xié)委員提案。對(duì)目前已經(jīng)辦理的建議、提案，抓緊答復(fù)，務(wù)必做到“辦理一件、答復(fù)一件”。答復(fù)后，根據(jù)建議代表和提案委員的反饋意見(jiàn)，繼續(xù)加大工作力度，積極爭(zhēng)取落實(shí)，將新的工作進(jìn)展二次答復(fù)相關(guān)代表、委員。有現(xiàn)場(chǎng)辦理件的部門(mén)和單位，辦理?xiàng)l件成熟后，及時(shí)與人大代工委或政協(xié)提案委、州政府督查室聯(lián)系、溝通，盡快辦理。

    （三）切實(shí)做好規(guī)范答復(fù)。各承辦單位要嚴(yán)格按照《甘南藏族自治州人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作規(guī)則》的要求，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際，實(shí)事求是、誠(chéng)懇細(xì)致地逐項(xiàng)逐條答復(fù)建議、提案中的問(wèn)題，準(zhǔn)確界定辦理類(lèi)別，規(guī)范答復(fù)每一個(gè)代表和提案者。

                                    甘南藏族自治州人民政府督查室

                                             2013年7月8日