政  府  工  作  報(bào)  告

——2023年12月26日在夏河縣第十九屆人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議上

夏河縣人民政府縣長(zhǎng)   楊海強(qiáng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2023年工作回顧

即將過(guò)去的2023年，大事要事疊加、急事難事交織，極不平凡、極其難忘。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和新時(shí)代黨的治藏方略，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持自信自立，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面，較好完成了縣十九屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，和諧夏河再續(xù)新篇。始終把建設(shè)和諧夏河作為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，持續(xù)深化主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安，依法管理民族宗教事務(wù)，全面推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，以有形之魂、有感之舉、有效之方扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣創(chuàng)建，引導(dǎo)全縣各族群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀和宗教觀，人心向黨、民心思定、眾心盼穩(wěn)成為主流大勢(shì)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)夏河穩(wěn)步推進(jìn)。始終把建設(shè)生態(tài)夏河作為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，以生態(tài)報(bào)國(guó)的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理和源頭治理，用心守護(hù)青藏高原生靈草木和萬(wàn)水千山，群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2023年成功創(chuàng)建第七批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和首批自然資源節(jié)約集約示范縣，生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以文化人、以文惠民，文化夏河大放異彩。始終把建設(shè)文化夏河作為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想的生動(dòng)實(shí)踐，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘“中國(guó)拉卜楞·世界藏學(xué)府”、夏河丹尼索瓦人遺址等資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施文旅融合“六個(gè)一”工程，2023年夏河縣成功入選美麗中國(guó)·特色旅游度假目的地、中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游名縣，連續(xù)兩年獲評(píng)“美麗中國(guó)·深呼吸小城”稱(chēng)號(hào)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開(kāi)展2023“最美夏河人”評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持向高而攀、向遠(yuǎn)而行，富裕夏河行穩(wěn)致遠(yuǎn)。始終把建設(shè)富裕夏河作為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)定不移拼經(jīng)濟(jì)、埋頭苦干扛指標(biāo)，推動(dòng)一切有利于發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切有利于發(fā)展的能量充分釋放。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.45億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.2億元，固定資產(chǎn)投資完成27.29億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)32986元、11846.9元；完成大口徑財(cái)政收入7.5億元，縣級(jí)一般公共預(yù)算收入3.6億元。彎腰敲門(mén)勤匯報(bào)，爭(zhēng)取落實(shí)新增轉(zhuǎn)移性支付資金1.5億元、一次性疫情防控財(cái)力補(bǔ)助資金3010萬(wàn)元、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金3280萬(wàn)元。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持用心用情、竭力為民，幸福夏河凝聚人心。始終把建設(shè)幸福夏河作為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，想民之所想、行民之所囑，眾志成城開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)政策向民生聚焦，財(cái)力向民生傾斜，服務(wù)向民生覆蓋，在保障改善民生中贏得民心、凝聚人心。

實(shí)踐證明，縣委提出建設(shè)“五大夏河”、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)示范縣”是完全正確的，是與以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興一脈相承的，是符合夏河發(fā)展實(shí)際的，是集群眾期盼呼吁而出的。一年來(lái)，我們圍繞建設(shè)“五大夏河”、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)示范縣”奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)抓了以下九個(gè)方面的工作。

一是鄉(xiāng)村振興在鞏固拓展中接勢(shì)奮進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣奮斗目標(biāo)，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金2.36億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)改善和民生保障項(xiàng)目118個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展脫貧人口增收三年行動(dòng)，脫貧人口人均純收入同比增長(zhǎng)15.17%。健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶體系，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象117戶600人，風(fēng)險(xiǎn)消除率66.85%。持續(xù)鞏固“三保障”及飲水安全成果，義務(wù)教育失輟學(xué)生保持動(dòng)態(tài)清零，“三類(lèi)戶”大病專(zhuān)項(xiàng)救治覆蓋率達(dá)100%。實(shí)施農(nóng)房抗震改造358戶、農(nóng)牧村供水保障工程44處，冬季凍管和間歇性停水問(wèn)題徹底消除。投資2300萬(wàn)元實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目24個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民564戶，65個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)村均收入15萬(wàn)元以上。發(fā)放脫貧人口小額信貸346戶1715.3萬(wàn)元，戶均落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金2.7萬(wàn)元。認(rèn)定、轉(zhuǎn)型升級(jí)就業(yè)工廠（幫扶車(chē)間）7家，51家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠吸納脫貧勞動(dòng)力1026人。續(xù)聘公益性崗位3310個(gè)，幫助5728名脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)取各類(lèi)資金5190萬(wàn)元，完成消費(fèi)幫扶1952萬(wàn)元。嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，登記確權(quán)各類(lèi)資產(chǎn)1.8億元。投資2.93億元建成生態(tài)文明小康村52個(gè)、鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范村2個(gè)。

二是生態(tài)環(huán)境在系統(tǒng)治理中積勢(shì)爭(zhēng)先。堅(jiān)決扛牢黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大政治責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、迅速整改中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，常態(tài)化開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。投資1.04億元，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目19個(gè)，績(jī)效面積2251.4公頃。投資5600萬(wàn)元實(shí)施阿木去乎、科才等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱節(jié)能改造工程。持續(xù)加大大氣污染防治，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)320天。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，完成入河排污口整治20處、長(zhǎng)期監(jiān)管228處，全縣各類(lèi)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，縣城區(qū)污水處理率達(dá)98%，污泥無(wú)害化處置率達(dá)100%。投資1000萬(wàn)元實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，完成糞肥還田10萬(wàn)畝。持續(xù)加大受污染耕地和礦區(qū)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，1.3萬(wàn)畝輕微污染耕地達(dá)到安全利用水平。高質(zhì)量承辦甘南州“山水林田湖草沙大治理、生態(tài)環(huán)境大優(yōu)化”主題實(shí)踐活動(dòng)，植樹(shù)6.8萬(wàn)株，種草1000畝。認(rèn)真謀劃并積極爭(zhēng)取總投資41.5億元的甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)夏河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。

三是縣域發(fā)展在投資拉動(dòng)中乘勢(shì)而上。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，年內(nèi)共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目69個(gè)，總投資7.4億元；續(xù)建項(xiàng)目15個(gè)，完成投資12.35億元。夏河機(jī)場(chǎng)完成管理運(yùn)營(yíng)權(quán)屬調(diào)整正式復(fù)航；蘭合鐵路、西成鐵路夏河段分別完成總工程量的30%、13%；S582博拉至阿拉和X409麻布索納至麥西公路路網(wǎng)改善項(xiàng)目竣工通車(chē)。投資2756.28萬(wàn)元新建農(nóng)牧村產(chǎn)業(yè)路48.49公里、便民橋9座，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。投資4239.47萬(wàn)元治理中小河流2條、流域面積1280平方公里；投資9.3億元的夏河城鄉(xiāng)供水保障工程前期進(jìn)展順利。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，投資1.74億元實(shí)施濱河西路道路及排水工程、城區(qū)中路跨大夏河橋梁等市政項(xiàng)目6個(gè)，投資2750萬(wàn)元實(shí)施吉倉(cāng)、牙利吉等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房提升改造項(xiàng)目。大力實(shí)施新基建工程，建成5G基站258個(gè)，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)電改造86.41公里。穩(wěn)步推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)4家、頭部企業(yè)1家，簽約招商引資項(xiàng)目9個(gè)，簽約資金61.52億元，到位資金12.43億元。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展在延鏈補(bǔ)鏈中蓄勢(shì)賦能。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國(guó)高原特色現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，持續(xù)實(shí)施總投資2億元的國(guó)家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，投資6795萬(wàn)元建成萬(wàn)只甘加羊繁育基地、夏河縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園和加尕灘優(yōu)質(zhì)飼草種植基地，全年出欄各類(lèi)牲畜54.5萬(wàn)頭只，肉類(lèi)產(chǎn)量2.2萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，完成畜牧業(yè)增加值9.1億元。大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，投資1500萬(wàn)元新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，完成農(nóng)作物種植13.48萬(wàn)畝。續(xù)評(píng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品54個(gè)，安多食品、達(dá)哇央宗獲批全省創(chuàng)新型企業(yè)，雪頓乳業(yè)認(rèn)定為全省高新技術(shù)企業(yè)，雪頓乳業(yè)、安多食品入選“強(qiáng)工業(yè)”省級(jí)“白名單”。持續(xù)加大龍頭企業(yè)扶持力度，重點(diǎn)培育商貿(mào)流通企業(yè)19家，5家企業(yè)升規(guī)入庫(kù)。全面推行企業(yè)“包抓聯(lián)”全覆蓋，684名干部包抓1216家中小微企業(yè)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取“十四五”第二批光伏發(fā)電項(xiàng)目43萬(wàn)千瓦，完成投資5.54億元。

五是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在培強(qiáng)補(bǔ)弱中起勢(shì)見(jiàn)效。始終堅(jiān)持把促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)放在優(yōu)先位置，組織開(kāi)展線上線下促銷(xiāo)活動(dòng)，著力打造體驗(yàn)式、沉浸式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景，鼓勵(lì)群眾加大消費(fèi)，批發(fā)零售業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額5.26億元，同比增長(zhǎng)13.3%；住宿餐飲業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額9414萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.7%。支持剛性和改善型住房需求，注冊(cè)房地產(chǎn)企業(yè)5家，開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)4個(gè)6.43萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，投資8250萬(wàn)元實(shí)施拉卜楞-桑科國(guó)家4A級(jí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資3000萬(wàn)元實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)停車(chē)場(chǎng)提升改造項(xiàng)目。達(dá)爾宗湖和阿木去乎景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成交付使用，桑科天境、甘加賽欽高端民宿營(yíng)地投入運(yùn)營(yíng)，投資5億元的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目拉卜楞洲際大酒店順利推進(jìn)。高質(zhì)量完成甘加秘境等4個(gè)3A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)工作。大力實(shí)施文化旅游“一十百千萬(wàn)”工程和文旅融合“六個(gè)一”工程，投資2100萬(wàn)元發(fā)展壯大鄉(xiāng)村旅游。成功舉辦第五屆中國(guó)藏模大賽·蕃巴秀藏式時(shí)裝走秀音樂(lè)節(jié)等系列活動(dòng)。全年累計(jì)接待游客416.78萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20.9億元。

六是民生福祉在共建共享中凝勢(shì)遞升。堅(jiān)持把保障和改善民生作為關(guān)系全局的重大任務(wù)，年度民生支出占財(cái)政總支出的69.1%。高質(zhì)量辦結(jié)省州縣列為民實(shí)事27件。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先不動(dòng)搖，引進(jìn)高層次急需緊缺人才16名，公開(kāi)招聘“一村一警”、司法協(xié)理員、社區(qū)工作者及醫(yī)學(xué)類(lèi)公益性崗位171名，新增城鎮(zhèn)就業(yè)533人，安置零就業(yè)家庭就業(yè)232人。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力6520人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.9億元。鼓勵(lì)支持退役軍人、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3240萬(wàn)元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1121人次。始終堅(jiān)持把辦好人民滿意的教育作為最大的使命任務(wù)，投資1113萬(wàn)元實(shí)施義務(wù)教育薄改與能力提升項(xiàng)目25個(gè)，投資2800萬(wàn)元的王格爾塘九年制學(xué)校建成投入使用。發(fā)放政策性教育資助資金及助學(xué)貸款912.67萬(wàn)元，惠及學(xué)生7605人次。全面落實(shí)“雙減”政策，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，高考錄取率達(dá)76.36%。縣政府履行教育職責(zé)省級(jí)評(píng)估獲得優(yōu)秀等次。投資2695萬(wàn)元實(shí)施夏河縣老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)項(xiàng)目，建成桑科新村、唐尕昂村等4個(gè)村級(jí)互助幸福院和唐尕昂、甘加等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站。縣財(cái)政代繳特殊人群養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)515.9萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)群眾工作全覆蓋，幫助解決困難361個(gè)，幫辦實(shí)事625件。加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1053萬(wàn)元實(shí)施縣醫(yī)院重癥救治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本實(shí)現(xiàn)“一級(jí)乙等”，縣婦幼保健院順利通過(guò)“二級(jí)甲等”州級(jí)評(píng)審，縣藏醫(yī)醫(yī)院臨床制劑研發(fā)穩(wěn)步提升。總投資5.67億元的縣人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，153戶搬遷群眾全部入住新居。投資2281萬(wàn)元改造老舊小區(qū)1個(gè)570戶，投資1560萬(wàn)元新改建公共廁所18個(gè)。

七是搶險(xiǎn)救災(zāi)在守土盡責(zé)中因勢(shì)聚力。7月10日、9月7日，麻當(dāng)鎮(zhèn)遭遇歷史罕見(jiàn)強(qiáng)降雨天氣，先后引發(fā)山洪災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)十分慘痛。面對(duì)百年一遇的山洪災(zāi)害，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“人民至上、生命至上”的重要指示，以戰(zhàn)時(shí)思維、戰(zhàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、禁止使用全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。省州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下、靠前指揮，全縣上下守土盡責(zé)、盡銳出戰(zhàn)，廣大干部群眾不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn)，用逆行者的擔(dān)當(dāng)踐行初心使命，用守護(hù)者的斗志護(hù)衛(wèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。受災(zāi)群眾第一時(shí)間全部救治轉(zhuǎn)移、水電路網(wǎng)全面搶通、生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)，5000萬(wàn)元應(yīng)急救援資金全部落實(shí)到位，全力保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住房保障、有衛(wèi)生防疫。全縣無(wú)一人因?yàn)?zāi)致貧返貧，災(zāi)后重建工作正在全力推進(jìn)。

八是發(fā)展環(huán)境在改革創(chuàng)新中逐勢(shì)趨優(yōu)。全面完成國(guó)防動(dòng)員體制改革、疾控體系改革，持續(xù)深化“放管服”等改革。扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，及時(shí)梳理、調(diào)整、發(fā)布行政許可事項(xiàng)251項(xiàng)，辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5.97萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99.66%。常態(tài)化開(kāi)展“一把手坐窗口走流程優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，全面推行“六個(gè)一”服務(wù)模式，創(chuàng)新完善“一件事一次辦”特色應(yīng)用清單，群眾辦事流程和時(shí)限大幅壓減。加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，建成縣大數(shù)據(jù)指揮中心，智慧牧場(chǎng)、智慧泊車(chē)和“全省一張網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目上線運(yùn)營(yíng)。加快“甘快辦”APP應(yīng)用推廣及數(shù)據(jù)共享，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率均達(dá)100%，回訪滿意率達(dá)98%。扎實(shí)做好政務(wù)信息公開(kāi)，在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、主流媒體發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息3893件。認(rèn)真辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單，處理各類(lèi)訴求836件，辦結(jié)率100%，回訪滿意度100%。大力扶持中小微企業(yè)發(fā)展，清欠中小微企業(yè)賬款310萬(wàn)元，減免各類(lèi)稅費(fèi)4737.92萬(wàn)元，兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)資金460萬(wàn)元。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1007戶，注冊(cè)資金9.9億元。穩(wěn)步推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

九是社會(huì)大局在強(qiáng)基固本中順勢(shì)向穩(wěn)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決扛起主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安政治責(zé)任，依法推動(dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、州慶、正月法會(huì)和貢唐倉(cāng)法會(huì)等各類(lèi)節(jié)會(huì)活動(dòng)維穩(wěn)安保工作。加快法治政府建設(shè)，完善依法行政制度體系，穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，順利完成“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估。強(qiáng)化社會(huì)治安管理，年內(nèi)破獲刑事案件118起，抓獲犯罪嫌疑人176人，查處各類(lèi)交通違法行為2.78萬(wàn)起。全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，受理辦結(jié)欠薪案件290起，追回薪資513.4萬(wàn)元。深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。常態(tài)化開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，依法辦結(jié)群眾信訪105件。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建成智慧安防小區(qū)21個(gè)。縱深推進(jìn)“8+”基層社會(huì)治理工作機(jī)制，排查處置矛盾糾紛255件。著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依法清收處置不良資產(chǎn)3297萬(wàn)元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在綠色安全等級(jí)。

各位代表！過(guò)去一年，我們始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議143件、政協(xié)委員提案97件，開(kāi)展各類(lèi)審計(jì)55項(xiàng)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷增強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)政府“過(guò)緊日子”的要求，全面壓減非剛性“三公”支出，政府自身建設(shè)得到大幅提升。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展，國(guó)防、雙擁、退役軍人服務(wù)保障等工作持續(xù)加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、史志、氣象、地震、供銷(xiāo)、通訊、電力、郵政等工作取得新成績(jī)。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、老同志，向長(zhǎng)期幫助我們的中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司、天津市及南開(kāi)區(qū)、慶陽(yáng)市、甘肅政法大學(xué)、蘭大一院、北部戰(zhàn)區(qū)空軍醫(yī)院等對(duì)口援建單位及各人民團(tuán)體、省州駐夏各單位，向駐夏部隊(duì)、武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員、公安民輔警、教育和醫(yī)務(wù)工作者、基層工作人員和宗教界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！回顧2023年的工作，我們深切體會(huì)到，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是我們戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、干好所有工作的根本所在，我們必須忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)；有省委省政府、州委州政府的深切關(guān)懷和大力支持，是我們堅(jiān)定信心決心、砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大支撐，我們必須堅(jiān)定不移實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，矢志不渝做好“五量”文章，堅(jiān)決扛牢加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展重大政治責(zé)任；縣委統(tǒng)攬全局、頂層設(shè)計(jì)、舉旗定向，是政府工作始終沿著正確方向和既定目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)的根本遵循，我們必須凝心聚力建設(shè)“五大夏河”、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)示范縣”，以政府強(qiáng)有力的執(zhí)行推動(dòng)縣委重大決策部署變成美好現(xiàn)實(shí)；平凡鑄就偉大、英雄來(lái)自人民，夏河經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的成就是勤勞勇敢的夏河人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界用智慧和汗水凝練的結(jié)晶，我們必須緊緊依靠人民、全心全意服務(wù)人民，把老百姓的事情辦實(shí)辦好辦出成效。

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均收入偏低，發(fā)展不平衡不充分是影響高質(zhì)量發(fā)展的最大制約；創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，資源環(huán)境約束趨緊是阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大瓶頸；有優(yōu)勢(shì)沒(méi)特色、有特色無(wú)規(guī)模，內(nèi)生動(dòng)力欠缺是限制發(fā)展空間的最大短板；生態(tài)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)、責(zé)任落實(shí)不力，生態(tài)修復(fù)治理不到位是影響發(fā)展成色的最大痛點(diǎn)；基層基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)能力不強(qiáng)，安全發(fā)展能力有待提升是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感和安全感的最大挑戰(zhàn)；一些干部大局意識(shí)不強(qiáng)、實(shí)干精神不足、溝通協(xié)調(diào)不力，領(lǐng)悟力、執(zhí)行力不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)是我們服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的最大堵點(diǎn)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將久久為功，加大力度予以解決。

2024年重點(diǎn)工作安排

2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵一年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。按照縣委總體部署，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和新時(shí)代黨的治藏方略，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高質(zhì)量發(fā)展為重大政治原則，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以建設(shè)“五大夏河”、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)示范縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新夏河。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以?xún)?nèi)。

圍繞以上目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

（一）夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，讓鄉(xiāng)村發(fā)展越來(lái)越有潛力

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加快推進(jìn)全國(guó)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.9億元以上。高效運(yùn)轉(zhuǎn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，脫貧人口人均純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)15%以上，監(jiān)測(cè)戶風(fēng)險(xiǎn)消除率保持在75%以上，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加大產(chǎn)業(yè)幫扶和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，產(chǎn)業(yè)入戶類(lèi)資金戶均達(dá)到3萬(wàn)元以上。強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制監(jiān)管評(píng)估，確保各類(lèi)分紅資金按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)牧民群眾手中。

加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建全國(guó)高原特色現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，著力打造全州標(biāo)志性甘加藏羊繁育綜合示范基地。大力推行“舍飼半舍飼”養(yǎng)殖，持續(xù)加大娟姍犏雌牛繁育和牦牛藏羊提純復(fù)壯。鼓勵(lì)支持縣機(jī)械飼草料生產(chǎn)加工有限公司、桑科種羊場(chǎng)等國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，建成阿木去乎片區(qū)萬(wàn)畝高海拔地區(qū)藏青稞良種繁育基地和加尕灘萬(wàn)畝全程機(jī)械化飼草料基地。認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品2個(gè)，“甘味”品牌1個(gè)。全面落實(shí)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)政策，抓好動(dòng)植物疫病防控，保障農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

全力保障糧食安全。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，加大違法占用耕地執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)，牢牢守住20.78萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田紅線。投資2020萬(wàn)元新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，投資2075萬(wàn)元實(shí)施糧食及應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)提升改造項(xiàng)目，投資153萬(wàn)元實(shí)施夏河縣政策性糧食儲(chǔ)備企業(yè)信息化升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目。高質(zhì)量完成13.48萬(wàn)畝糧食作物種植任務(wù)，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)噸以上。發(fā)展壯大“牛羊乳草藥菌”六大高原特色產(chǎn)業(yè)，推廣種植羊肚菌、藏中藥材等3500畝。

（二）厚植綠色發(fā)展理念，讓生態(tài)環(huán)境越來(lái)越有魅力

堅(jiān)決整改環(huán)保問(wèn)題。深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改重大政治責(zé)任，認(rèn)真汲取典型案例深刻教訓(xùn)，痛定思痛、痛定思責(zé)，舉一反三、標(biāo)本兼治，真正把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改作為忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，以知恥后勇、壯士斷腕的態(tài)度和決心，知難而進(jìn)、雷厲風(fēng)行的行動(dòng)和措施，堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改，以實(shí)打?qū)嵉恼某尚Щ貞?yīng)群眾期盼和社會(huì)關(guān)切。

持續(xù)放大創(chuàng)建成效。堅(jiān)持把鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和自然資源節(jié)約集約示范縣創(chuàng)建成果作為首要任務(wù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，主要污染物排放總量持續(xù)減少，主要污染源得到有效治理，縣城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)保持在98%以上，各類(lèi)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，鞏固提升草畜平衡成果，爭(zhēng)取落實(shí)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快推動(dòng)碳匯交易，做好生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，不斷提升綠水青山“顏值”、激發(fā)金山銀山“價(jià)值”。

加大治理修復(fù)力度。分類(lèi)分批爭(zhēng)取實(shí)施總投資41.5億元的甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)夏河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。扎實(shí)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，高標(biāo)準(zhǔn)完成雜恰勒布等礦山修復(fù)和灑乙昂砂石料加工點(diǎn)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程。投資5200萬(wàn)元實(shí)施大夏河沿岸生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，栽植苗木48萬(wàn)株、修復(fù)退化草原770畝；投資1676萬(wàn)元實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，治理重度退化草原3萬(wàn)畝，拉設(shè)草原管護(hù)圍欄330公里。爭(zhēng)取1500萬(wàn)元繼續(xù)實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程。

嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)制度。堅(jiān)持用最嚴(yán)密法治最嚴(yán)格制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取?yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與環(huán)境司法有效銜接機(jī)制，建立健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴(yán)厲打擊偷排漏排、違法占用耕地和林草地、越界超采等非法行為。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，深入開(kāi)展涉水涉林涉草專(zhuān)項(xiàng)違法整治，保持環(huán)境違法問(wèn)題重罰重處高壓態(tài)勢(shì)。

（三）突出項(xiàng)目建設(shè)支撐，讓縣域經(jīng)濟(jì)越來(lái)越有動(dòng)力

搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目。緊盯國(guó)家、省州政策導(dǎo)向和資金投向，牢牢把握國(guó)家發(fā)行1萬(wàn)億國(guó)債等政策機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃、動(dòng)態(tài)調(diào)整、靶向攻堅(jiān)，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生保障、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。年內(nèi)計(jì)劃爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目43個(gè)，總投資20.33億元；申報(bào)債券項(xiàng)目11個(gè)，總投資20.5億元。爭(zhēng)取實(shí)施黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目。

大干快上建項(xiàng)目。積極配合推進(jìn)蘭合鐵路、西成鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取投資9600萬(wàn)元實(shí)施西成鐵路夏河站、甘加站站前廣場(chǎng)及綜合交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目，G1816烏瑪高速夏河段完成總工程量的50%。積極配合做好夏河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取實(shí)施G668桑科至青海澤庫(kù)二級(jí)公路、城鄉(xiāng)供水保障等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全面完成縣人民醫(yī)院綜合樓等重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

強(qiáng)化要素保項(xiàng)目。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，推動(dòng)資源要素向重點(diǎn)項(xiàng)目集聚。繼續(xù)落實(shí)1000萬(wàn)元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，暢通項(xiàng)目前期“綠色通道”，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作。持續(xù)加大土地資源盤(pán)活力度，優(yōu)化土地供應(yīng)程序，全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地。用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專(zhuān)項(xiàng)債券等政策工具，力爭(zhēng)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金增長(zhǎng)10%以上，全力保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

多措并舉引項(xiàng)目。深度挖掘特色畜牧、文化旅游、新能源和藏醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)資源，謀深謀實(shí)謀細(xì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。充分發(fā)揮東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶和投資商會(huì)橋梁紐帶作用，推動(dòng)以商引商、以情招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商取得更大突破，年內(nèi)完成簽約資金24億元以上，資金到位60%以上，所有簽約項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。

（四）培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓特色產(chǎn)業(yè)越來(lái)越有實(shí)力

加快園區(qū)規(guī)模化集約化發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成投資4570萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路及排水工程和投資4760萬(wàn)元的和諧路道路及排水工程建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取實(shí)施園區(qū)防洪工程、污水處理廠、天然氣管道遷改、物流集散中心及智慧園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，配套完善園區(qū)保障體系，全面提升園區(qū)承載能力。積極推動(dòng)雪頓乳業(yè)等企業(yè)“出城入園”，鼓勵(lì)支持同慶苗木、雪域優(yōu)稞等企業(yè)落地入駐，年內(nèi)爭(zhēng)取進(jìn)駐企業(yè)2家以上。

全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。健全完善鏈主企業(yè)扶持培育、鏈上企業(yè)規(guī)范提升保障機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作走深走實(shí)。深入實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)“三化”改造，加快構(gòu)建縱向關(guān)聯(lián)、橫向耦合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。全年新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)1家以上，創(chuàng)新型企業(yè)2家以上，培育鏈主骨干企業(yè)5家以上。

持續(xù)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓省委、省政府支持甘南州創(chuàng)建青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)有利契機(jī)，加快推動(dòng)以“牧光互補(bǔ)”光伏發(fā)電為主的清潔低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建多元一體、競(jìng)相迸發(fā)的產(chǎn)業(yè)格局。全面完成55萬(wàn)千瓦“牧光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。扎實(shí)做好“十四五”第三批光伏發(fā)電項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取建成“百萬(wàn)級(jí)”光伏發(fā)電基地，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五）深度挖掘資源稟賦，讓文旅融合越來(lái)越有活力

加快構(gòu)建大旅游格局。依托甘青川三省涉藏州縣地域相鄰、山水相連、文化相融、道路相通的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入全省沿黃四市州旅游發(fā)展大聯(lián)盟和陜甘川毗鄰地區(qū)（九寨溝-武都）旅游大環(huán)線，加快推進(jìn)區(qū)域旅游合作，著力構(gòu)建項(xiàng)目互動(dòng)、資源互享、線路相連、品牌共建的旅游發(fā)展新格局，著力打造涉藏州縣文旅融合發(fā)展新高地。爭(zhēng)取全年接待游客突破500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入35億元以上。

全面提升旅游基礎(chǔ)條件。聚焦全國(guó)特色旅游度假目的地創(chuàng)建目標(biāo)，投資6800萬(wàn)元實(shí)施拉卜楞-桑科國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)甘加秘境旅游環(huán)線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極謀劃實(shí)施拉卜楞、桑科、甘加、扎油4鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深度挖掘“天邊扎油”“甘加秘境”等旅游資源優(yōu)勢(shì)，建成達(dá)爾宗生態(tài)旅游牧場(chǎng)酒店，著力打造曼克爾、油江塘等特色民宿集群，全面提升旅游服務(wù)承載能力。

積極培育多元旅游業(yè)態(tài)。大力實(shí)施文旅融合“六個(gè)一”工程，舉辦“中國(guó)拉卜楞·世界藏學(xué)府”夏河縣2024年第四屆香浪節(jié)和第六屆中國(guó)藏模大賽·蕃巴秀藏式時(shí)裝走秀音樂(lè)節(jié)等系列活動(dòng)。加大南木特藏戲、則柔民間舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，爭(zhēng)取建設(shè)夏河縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館、黃正清將軍紀(jì)念館和夏河丹尼索瓦人陳列館。積極開(kāi)發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品和民族特需用品，大力培育“農(nóng)牧+旅游”“文化+旅游”“健康+旅游”“體育+旅游”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高層次開(kāi)發(fā)、高質(zhì)量發(fā)展，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)。積極主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資。加大批零住餐等市場(chǎng)主體培育和助企紓困力度，加快線上線下消費(fèi)融合。持續(xù)開(kāi)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和外擺經(jīng)營(yíng)，留住人間煙火，帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)。強(qiáng)化大宗消費(fèi)政策保障，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村便民惠民綜合超市建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)牧村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。持續(xù)深化東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)2000萬(wàn)元以上。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，讓民生福祉越來(lái)越有張力

加大社會(huì)保障力度。健全多層次社會(huì)保障體系，推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。認(rèn)真承辦省州為民實(shí)事，繼續(xù)落實(shí)10件縣級(jí)為民實(shí)事。深入開(kāi)展結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，全力做好老弱病殘、留守兒童等弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)服務(wù)。全面加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障和雙擁共建工作。聚焦“一老一小”，加快構(gòu)建以養(yǎng)老服務(wù)、兒童保障為重點(diǎn)的社會(huì)福利體系，建成達(dá)麥、吉倉(cāng)、曲奧等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站。

提升教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，強(qiáng)化督政督學(xué)評(píng)估，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。投資430萬(wàn)元實(shí)施義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資1000萬(wàn)元實(shí)施薄改項(xiàng)目8個(gè)以上。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，擬招錄“特崗”教師30名、引進(jìn)緊缺學(xué)科教師20名以上。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，全面提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育質(zhì)量。持續(xù)鞏固控輟保學(xué)成果，推動(dòng)失輟學(xué)生從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。健全完善就業(yè)公共服務(wù)體系，深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)牧村富余勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)500人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2300萬(wàn)元以上。加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障，健全清欠保支長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)好靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，著力提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院服務(wù)能力，支持縣藏醫(yī)醫(yī)院制劑室遷建項(xiàng)目。加大縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)力度，重點(diǎn)開(kāi)展影像、外科、產(chǎn)兒科等骨干醫(yī)師能力提升培訓(xùn)。加快推進(jìn)DIP支付方式改革，規(guī)范醫(yī)療診療行為。強(qiáng)化醫(yī)保基金安全監(jiān)管，完善門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制，堅(jiān)決打擊欺詐騙保行為。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，全面提升防控救治能力。

（七）加快城市更新步伐，讓城鄉(xiāng)發(fā)展越來(lái)越有合力

全面提升城市品質(zhì)。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造力度，投資2670萬(wàn)元實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目1個(gè)、改造1030戶。完善市政設(shè)施配套，謀劃實(shí)施扎西奇東路延伸段道路及排水、城區(qū)環(huán)城路道路提升改造、城區(qū)防洪排澇綜合治理等項(xiàng)目。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，城市供水管網(wǎng)漏損率、供熱管網(wǎng)熱損失率分別控制在5%、6%以?xún)?nèi)。穩(wěn)步推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)管理。持續(xù)深化生活垃圾分類(lèi)，系統(tǒng)開(kāi)展城市綠化美化和水體治理，全面提升城市形象品質(zhì)。

推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)，縱深推進(jìn)農(nóng)牧村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施“八改”工程，爭(zhēng)取建設(shè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)示范村1個(gè)。繼續(xù)投資1.66億元實(shí)施生態(tài)文明小康村52個(gè)、鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范村2個(gè)。盤(pán)活用好集體資產(chǎn)資源，力爭(zhēng)村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)元以上。牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，完善“五治融合”鄉(xiāng)村治理體系，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧村移風(fēng)易俗，努力讓廣大農(nóng)牧民群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚、過(guò)上好日子。

加快災(zāi)后恢復(fù)重建。堅(jiān)持民生優(yōu)先、因地制宜、適度超前、統(tǒng)籌兼顧的原則，全面建成麻當(dāng)鎮(zhèn)加吉村集中安置點(diǎn)，確保群眾住上安全房、放心房。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2.1億元實(shí)施交通、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目17個(gè)，投資1356萬(wàn)元實(shí)施教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目6個(gè)，投資2679萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目9個(gè)，投資965萬(wàn)元實(shí)施生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目2個(gè)，確保受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活條件全面恢復(fù)，達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平。緊扣國(guó)家發(fā)行1萬(wàn)億國(guó)債資金投向，爭(zhēng)取實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升項(xiàng)目44個(gè)。大力開(kāi)展防災(zāi)科普宣傳，提高群眾安全意識(shí)和防范能力。

（八）全面深化改革創(chuàng)新，讓發(fā)展環(huán)境越來(lái)越有引力

加快數(shù)字政府建設(shè)。健全完善數(shù)字政府建設(shè)制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)水平。加快推動(dòng)“甘快辦”APP和自助服務(wù)終端可辦事項(xiàng)全部能辦，暢通企業(yè)和群眾咨詢(xún)、建議和投訴渠道，為企業(yè)和群眾提供24小時(shí)不打烊政務(wù)服務(wù)。加快電子證照跨地區(qū)、跨部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化共享應(yīng)用，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“無(wú)證辦”，不斷提升企業(yè)和群眾獲得感。

加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和黨政機(jī)關(guān)單位不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記工作，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。完善現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，健全預(yù)算制度、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，提升重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，構(gòu)建職責(zé)清晰、協(xié)同高效、機(jī)制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法新格局。持續(xù)規(guī)范新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員機(jī)制運(yùn)行。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第四次全國(guó)文物普查和第一輪草原種質(zhì)資源普查。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅(jiān)決破除各類(lèi)隱性壁壘，引導(dǎo)金融資源向民營(yíng)企業(yè)傾斜，市場(chǎng)要素向民營(yíng)企業(yè)聚集，支持民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，努力讓各類(lèi)市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，年內(nèi)新增“自轉(zhuǎn)個(gè)”650家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”5家、“小升規(guī)”2家。加大惡意拖欠賬款懲戒力度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，放心大膽幫助企業(yè)、坦蕩真誠(chéng)廣交企業(yè)，堅(jiān)決當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

深化誠(chéng)信夏河建設(shè)。家事國(guó)事天下事，誠(chéng)信建設(shè)是大事。扎實(shí)開(kāi)展信用賦能、信用惠企、信用利民行動(dòng)，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)加大授信力度。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，完善信用記錄、強(qiáng)化信用約束，建立健全不敢失信、不能失信、不想失信長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)定向醫(yī)學(xué)生、師范生和重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)履約管理，依法懲戒拖欠農(nóng)民工工資等失信行為，努力營(yíng)造誠(chéng)信公正和人人守信的良好社會(huì)氛圍。

（九）持續(xù)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安，讓社會(huì)治理越來(lái)越有定力

加強(qiáng)基層社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化“8+”基層社會(huì)治理工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)攻堅(jiān)年行動(dòng)和群眾工作全覆蓋。加快鄉(xiāng)村綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，完善信訪接訪制度，妥善處置各類(lèi)矛盾糾紛，及時(shí)回應(yīng)群眾利益訴求。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，依法管理民族宗教事務(wù)，防范打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞和顛覆分裂活動(dòng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感和安全感。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)基層政權(quán)安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全。著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，依法規(guī)范政府舉債行為，積極化解存量債務(wù)、遏制增量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。年內(nèi)爭(zhēng)取化解不良資產(chǎn)300萬(wàn)元以上，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率控制在2.6%以下，政府債務(wù)保持綠色安全等級(jí)。

保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”和食藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查整治力度，著力減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援綜合能力。健全完善暴雨山洪、地震災(zāi)害等應(yīng)急管理體系、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治體系和應(yīng)急救援指揮體系，加快推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，著力提升基層防大災(zāi)搶大險(xiǎn)救大災(zāi)能力水平。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

民之所望，政之所向。新形勢(shì)、新任務(wù)要求政府必須要有新作為、新擔(dān)當(dāng)，必須要在敢為上勇爭(zhēng)先、在能為上增才干、在有為上重實(shí)效，全力確保縣政府系統(tǒng)各部門(mén)始終是政治機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、為民機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)。

著力打造最講忠誠(chéng)的政治機(jī)關(guān)。持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，毫不動(dòng)搖把忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，推動(dòng)黨中央和省州縣委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。

著力打造最講效能的執(zhí)行機(jī)關(guān)。持續(xù)鞏固“三抓三促”行動(dòng)成果，自覺(jué)當(dāng)好黨中央和省州縣委重大決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派和實(shí)干家。持續(xù)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練和實(shí)踐鍛煉，全面提升政府系統(tǒng)廣大黨員干部政治能力、研究政策能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力和抓執(zhí)行抓落實(shí)能力，不斷錘煉敢擔(dān)當(dāng)、善作為的寬肩膀，提高能干事、干成事的真本領(lǐng)。

著力打造最講服務(wù)的為民機(jī)關(guān)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)定不移走好新時(shí)代黨的群眾路線。帶著深厚的感情做群眾工作，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把群眾的小事當(dāng)大事，把群眾的急事難事當(dāng)要事，常態(tài)化推進(jìn)群眾工作全覆蓋，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機(jī)制，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾問(wèn)題。

著力打造最講清明的法治機(jī)關(guān)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。依法全面履行政府職能，完善法律顧問(wèn)列席縣政府常務(wù)會(huì)議和會(huì)前學(xué)法制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，高度重視人大、政協(xié)調(diào)研視察成果運(yùn)用。

著力打造最講紀(jì)律的廉潔機(jī)關(guān)。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。持續(xù)糾治“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，堅(jiān)決整治“內(nèi)卷式”“躺平式”“側(cè)臥式”作風(fēng)和“指尖上”的形式主義。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，常態(tài)化過(guò)好“緊日子”，凝心聚力為群眾拼得更多“好日子”。

各位代表！腳下沾滿多少泥土，心中就會(huì)沉淀多少真情。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，永遠(yuǎn)保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠(yuǎn)保持躬身實(shí)干、銳意進(jìn)取的奮斗姿態(tài)，為加快建設(shè)和諧夏河、生態(tài)夏河、文化夏河、富裕夏河、幸福夏河而接續(xù)奮斗！

名 詞 解 釋

1.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。

2.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

3.“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

4.“三類(lèi)戶”：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。

5.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品。

6.文旅融合“六個(gè)一”工程：打造一條街區(qū)、擦亮一張名片、編排一臺(tái)節(jié)目、開(kāi)發(fā)一批文創(chuàng)產(chǎn)品、推出一桌藏餐、打造一個(gè)平臺(tái)。

7.“雙減”政策：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

8.“六個(gè)一”服務(wù)模式：一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一組流程、一同勘驗(yàn)、一次辦好集成審批服務(wù)新模式。

9.“8+”基層社會(huì)治理：構(gòu)建以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的“基層黨建+文明村社+和諧寺廟+十戶聯(lián)防+美麗家園+兩代表一委員+黨政干部+民兵隊(duì)伍”基層社會(huì)治理體系。

10.“三抓三促”：抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展。

11.“四強(qiáng)”行動(dòng)：強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)。

12.“五量”文章：盤(pán)活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量。

13.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

14.“三化”改造：高端化、智能化、綠色化改造。

15.“千萬(wàn)工程”：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。

16.“八改”工程：實(shí)施農(nóng)村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院等工程。

17.“五治融合”：政治為引領(lǐng)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為教化、智治為支撐的鄉(xiāng)村治理模式。

18.“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

19.“四個(gè)最嚴(yán)”：加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。

20.DIP：區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)。