政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年12月16日在夏河縣第十九屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議上

夏河縣人民政府縣長   楊海強(qiáng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2022年工作回顧

      2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是夏河改革發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)疫情反復(fù)沖擊和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展下行壓力，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全縣各族人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和二十大精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示要求和新時(shí)代黨的治藏方略，弘揚(yáng)偉大建黨精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，逆勢(shì)奮進(jìn)，勇毅前行，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了多重考驗(yàn)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前抵御了各類風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)、做好“五量”文章，全力打造“五無甘南”、著力創(chuàng)建“十有家園”和建設(shè)“五大夏河”、爭創(chuàng)“五個(gè)示范縣”的新征程上邁出了堅(jiān)定步伐。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.02億元；完成固定資產(chǎn)投資26.6億元；完成大口徑財(cái)政收入1.29億元；財(cái)政支出23.9億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.03億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到31074.04元，同比增長5.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10941元，同比增長7.1%。

一是抓成效促振興，鄉(xiāng)村建設(shè)續(xù)寫新篇章，奠定了建設(shè)“五大夏河”爭創(chuàng)“五個(gè)示范縣”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，緊緊圍繞創(chuàng)建全國民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣奮斗目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.86億元、東西部協(xié)作和對(duì)口支援資金4200萬元、中海油幫扶資金2000萬元、省直部門和慶陽市幫扶資金1390萬元，謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目100個(gè)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶“三類戶”17戶93人，消除風(fēng)險(xiǎn)14戶69人，建檔立卡脫貧人口人均可支配收入同比增長10.44%。落實(shí)各類抗疫救助資金721.6萬元惠及全縣1444戶困難群眾，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，整合村級(jí)互助資金3482萬元購置海螺灣文化產(chǎn)業(yè)園商鋪34套，支持58個(gè)行政村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。認(rèn)定、轉(zhuǎn)型升級(jí)就業(yè)工廠（幫扶車間）8家，發(fā)放一次性帶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬元。續(xù)聘生態(tài)護(hù)林員1183名、草管員196名、公益性崗位1929名，幫助3308名建檔立卡脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。義務(wù)教育失輟學(xué)學(xué)生保持動(dòng)態(tài)清零，“三類戶”大病專項(xiàng)救治覆蓋率達(dá)100%。投資498.72萬元實(shí)施農(nóng)房抗震改造331戶，投資1395萬元實(shí)施農(nóng)牧村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)保障工程102處。省州縣選派162名干部扎根基層、堅(jiān)守一線，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接付出艱辛努力。

      二是打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，夯實(shí)了建設(shè)“五大夏河”爭創(chuàng)“五個(gè)示范縣”的戰(zhàn)略支撐。完整準(zhǔn)確全面把握國家和省州縣穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，加大項(xiàng)目謀劃和爭取實(shí)施力度。年內(nèi)共爭取各類項(xiàng)目115個(gè)資金8.47億元，續(xù)建項(xiàng)目43個(gè)完成投資14.8億元，簽約招商引資項(xiàng)目7個(gè)總投資7億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、民生保障水平大幅提升。總投資5.6億元的縣醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目已完成主體工程。S38線王格爾塘至夏河（桑科）高速公路建成通車，蘭合鐵路、西成鐵路夏河段全線開工建設(shè)，G668夏河至青海澤庫公路（桑科至達(dá)久灘公路）建設(shè)項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。總投資7453萬元開工建設(shè)X409麻布索納至麥西（夏河段）和S582博拉至阿拉公路路網(wǎng)改善等重大民生項(xiàng)目，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了歷屆人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心支持。投資2.29億元建成生態(tài)文明小康村36個(gè)，全縣生態(tài)文明小康村建設(shè)覆蓋率累計(jì)達(dá)66.3%。建成5G基站167個(gè)，城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)100%、行政村覆蓋率達(dá)38%。吉倉鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社、加油站等民生項(xiàng)目加快推進(jìn)。投資969萬元實(shí)施拉卜楞鎮(zhèn)柔扎村、海螺灣廣場等人居環(huán)境提升改善項(xiàng)目，投資439.85萬元實(shí)施天然氣入戶改造1476戶，城市綜合服務(wù)功能和整體形象品質(zhì)大幅提升。

      三是戰(zhàn)疫情渡難關(guān)，疫情防控贏得新勝利，扛起了建設(shè)“五大夏河”爭創(chuàng)“五個(gè)示范縣”的為民情懷。今年夏河遭遇了有史以來持續(xù)時(shí)間最長、波及面積最廣的多輪疫情沖擊。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的一系列重要講話和指示精神，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以科學(xué)之策應(yīng)對(duì)非常之事，以精準(zhǔn)之措應(yīng)對(duì)非常之難，在大災(zāi)大難面前凝聚了共識(shí)，在艱難險(xiǎn)阻中錘煉了干部，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了使命擔(dān)當(dāng)。在縣級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，我們多方籌措資金8000余萬元用于疫情防控保障工作，盡最大努力保障了廣大農(nóng)牧民群眾的生命安全和身體健康。全縣各級(jí)干部群眾、醫(yī)護(hù)人員、公安民輔警、志愿者和廣大基層干部以生命赴使命、用摯愛護(hù)蒼生，將涓滴之力匯聚成磅礴偉力，構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁，創(chuàng)造了同疫情斗爭的英勇壯舉。

滄海橫流方顯英雄本色，人民才是真正的英雄。回望抗疫斗爭中驚心動(dòng)魄的日日夜夜，一個(gè)個(gè)逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，一場場艱苦卓絕的奮戰(zhàn)，鑄就了英雄的夏河人民守望相助、護(hù)佑生命的人民防線。我們始終銘記國家和省州工作組的靠前指揮、一線調(diào)度，我們始終銘記兄弟縣市和青海省同仁市、循化縣、河南縣等睦鄰友好縣市的鼎力支持、無私援助，我們始終銘記廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安民輔警、消防戰(zhàn)士、電力通訊工作者、基層干部和廣大志愿者的不懼風(fēng)險(xiǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)，我們始終銘記全縣廣大干部群眾的風(fēng)雨同舟、眾志成城，用行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員的初心和使命，彰顯了夏河人民的果敢和勇氣、沉著和從容、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。艱難方顯勇毅，英雄來自人民。在此，我代表縣人民政府向指導(dǎo)抗疫工作的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組甘肅工作組、省州工作組，向馳援我縣的各級(jí)各部門和兄弟縣市，向戰(zhàn)斗在疫情防控一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安民輔警、下沉干部、志愿者、片區(qū)長、網(wǎng)格長和聯(lián)戶長，向給予我們最大理解和最大支持的全縣廣大農(nóng)牧民群眾、人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心支持夏河疫情防控工作的各界朋友致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

      四是強(qiáng)治理重保護(hù)，綠色發(fā)展交出新答卷，厚植了建設(shè)“五大夏河”爭創(chuàng)“五個(gè)示范縣”的生態(tài)底蘊(yùn)。緊緊圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣和建設(shè)山川秀美、綠色發(fā)展的生態(tài)夏河奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施《夏河縣大夏河流域夏河段生態(tài)保護(hù)與修復(fù)管理辦法》，全力推進(jìn)大夏河流域綜合治理和源頭保護(hù)工作。編制完成《夏河縣新一輪林地利用規(guī)劃》，總投資2.58億元實(shí)施山水林田湖草沙生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目31個(gè)。完成12處歷史遺留無主礦山治理及大夏河源頭退化草地生態(tài)修復(fù)、面山綠化和水土保持等項(xiàng)目，栽種苗木153萬余株，治理退化草原8.8萬畝。全面啟動(dòng)國家儲(chǔ)備林建設(shè)，編制完成林地保護(hù)利用規(guī)劃。完成新一輪生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，劃定面積10.13萬公頃。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、林長制，累計(jì)巡河9091次、管護(hù)林草資源954.3萬畝。常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，總投資1.9億元的夏河縣城鄉(xiāng)垃圾無害化綜合處理中心項(xiàng)目開工建設(shè)，農(nóng)牧村生活垃圾集中收集清運(yùn)率達(dá)78%以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)作物秸稈資源化利用率達(dá)85%以上。全面鞏固禁塑成果，從源頭上遏制塑料制品。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣城區(qū)及周邊建筑工地“六個(gè)百分百”抑塵措施抽查合格率達(dá)98%以上，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)96%以上。全面徹底完成64項(xiàng)中央和省州環(huán)保督察反饋問題及12件群眾信訪舉報(bào)問題整改工作，整治入河排污口117處，縣城污水處理率達(dá)97%，污泥無害化處置率達(dá)100%，地表水、地下水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。持續(xù)鞏固提升草畜平衡成果，發(fā)放新一輪草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金6398.3萬元。

      五是提質(zhì)量增效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開新格局，匯集了建設(shè)“五大夏河”爭創(chuàng)“五個(gè)示范縣”的潛力勢(shì)能。突出現(xiàn)代畜牧業(yè)和文化旅游兩大首位產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。成功申報(bào)并爭取總投資2億元的國家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，投資4000萬元實(shí)施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，投資2490萬元打造夏河縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園，投資1800萬元建設(shè)加尕灘娟姍犏雌牛奶牛養(yǎng)殖基地，投資2505萬元建設(shè)萬只甘加藏羊繁育基地，為畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。投資700萬元從青海玉樹等地引進(jìn)半血野牦牛、娟珊犏雌牛等良種種畜466頭。投資360萬元在博拉、吉倉等地建成鮮奶收購站3個(gè)。“甘加羊”入選國家地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興典型案例。扶持壯大43家“五有”農(nóng)牧民專業(yè)合作社。全年出欄各類牲畜42萬頭只，完成畜牧業(yè)增加值7億元。大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，整治撂荒地4500畝，建成青稞良種繁育基地5000畝、馬鈴薯種植示范基地1000畝，推廣種植羊肚菌、中藏藥材5500畝，選派農(nóng)技特派員27名。認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品2個(gè)。深化有機(jī)肥、農(nóng)家肥代替化肥行動(dòng)，完成10萬畝耕地糞肥還田任務(wù)，組織群眾施用農(nóng)家肥18.3萬噸、有機(jī)肥5800噸，畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%以上。加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，投資7000萬元成功打造拉卜楞鎮(zhèn)曼克爾村、王格爾塘鎮(zhèn)達(dá)爾宗村、達(dá)麥鄉(xiāng)當(dāng)應(yīng)道村等4個(gè)文化旅游標(biāo)桿村，培育星級(jí)藏家樂和精品民宿100家。投資3700萬元建成桑科天境帳篷營地和甘加西科賽欽帳篷營地，旅游基礎(chǔ)條件和服務(wù)品質(zhì)大幅提升。扎實(shí)推進(jìn)文旅融合發(fā)展“六個(gè)一”工程，特色文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)取得新成果，“中國拉卜楞·世界藏學(xué)府”和全國特色旅游度假目的地旅游品牌影響力持續(xù)提升，夏河縣榮獲“2022年美麗中國·深呼吸小城”稱號(hào)。

      六是惠民生增福祉，社會(huì)事業(yè)取得新發(fā)展，彰顯了建設(shè)“五大夏河”爭創(chuàng)“五個(gè)示范縣”的政策溫度。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全年用于各類民生支出占財(cái)政總支出的58%以上，比上年增長5.8%。足額落實(shí)全縣干部職工過渡期獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼2.08億元，全面兜牢“三保”底線。28件省州縣列民生實(shí)事全部落實(shí)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)556人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力6600余人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.4億元。全力支持高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2900萬元，打造“拉卜楞工匠”省級(jí)勞務(wù)品牌實(shí)訓(xùn)基地6家，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1326人次。我們始終秉持把辦好人民滿意的教育作為最大的使命任務(wù)，投資1492萬元實(shí)施義務(wù)教育薄改與能力提升項(xiàng)目16個(gè)，拉卜楞第一幼兒園和拉卜楞第二幼兒園已建成投入使用，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、學(xué)前教育三年毛入園率分別達(dá)到99.62%、95.03%、92.25%。全面推進(jìn)國家通用語言文字教育，“三科”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放政策性教育資助資金438.57萬元，受益學(xué)生7800余人次，發(fā)放助學(xué)貸款390.08萬元，惠及學(xué)生534人。縣人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，藏醫(yī)藥服務(wù)能力、人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)，縣藏醫(yī)醫(yī)院順利通過二級(jí)甲等民族醫(yī)院評(píng)審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室合格醫(yī)生配備全覆蓋，全縣分級(jí)診療體系初步建成，轉(zhuǎn)診率同比下降0.33%，異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。完成農(nóng)牧村適齡婦女“兩癌”檢查660人、免費(fèi)孕前檢查200對(duì)夫婦。代繳特殊人群養(yǎng)老保險(xiǎn)1.67萬人179.1萬元，城鄉(xiāng)居民縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)10元，居民養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高度重視特殊群體生產(chǎn)生活，累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助補(bǔ)貼4202萬元，辦理退役軍人優(yōu)待證481張。大力根治拖欠農(nóng)民工工資，辦結(jié)欠薪案件219件，解決拖欠工資834.73萬元。對(duì)277戶1348人實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，發(fā)放生態(tài)搬遷補(bǔ)助資金834萬元，落實(shí)貼息貸款91戶455萬元。

      七是防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，治理能力得到新提升，筑牢了建設(shè)“五大夏河”爭創(chuàng)“五個(gè)示范縣”的安全屏障。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和新時(shí)代黨的治藏方略，扎實(shí)開展“為中華樹魂、為民族立根、為生民立命、為夢(mèng)想揚(yáng)帆”兩代表一委員鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題活動(dòng)和“黨親·國好·法大·家鄉(xiāng)美”教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)深化和諧寺廟創(chuàng)建工作。落實(shí)宗教教職人員生活補(bǔ)助548.82萬元、宗教活動(dòng)場所辦公經(jīng)費(fèi)及管委會(huì)人員報(bào)酬95.6萬元，有形有感有效促進(jìn)各民族交往交流交融。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。啟動(dòng)“大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓治理”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推行“8+”基層治理新模式，全面落實(shí)黨的二十大維穩(wěn)安保各項(xiàng)措施，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，查處治安案件66起，排查化解各類矛盾糾紛256起，辦結(jié)群眾來信來訪58件，和諧夏河建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，化解政府隱性債務(wù)1048萬元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在綠色安全等級(jí)。扎實(shí)開展不良資產(chǎn)清收處置工作，累計(jì)清收處置450筆2664.78萬元。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，組織開展政銀企對(duì)接活動(dòng)3次，為各類市場主體減稅降費(fèi)及退稅緩稅4801萬元，免除78家國有商鋪?zhàn)饨?/span>155.2萬元，最大限度緩解了疫情對(duì)個(gè)體戶和中小微企業(yè)的影響。積極籌措資金50萬元，扎實(shí)開展“樂購夏河·惠享生活”促消費(fèi)活動(dòng)。健全完善應(yīng)急管理體系，掛牌成立14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站，組建拉卜楞寺消防執(zhí)勤班。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和各類安全隱患排查治理，加強(qiáng)自建房和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患整治，扎實(shí)開展森林草原民宅防滅火和禁毒工作，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)向好。

      八是建機(jī)制提效能，發(fā)展環(huán)境催生新氣象，激發(fā)了建設(shè)“五大夏河”爭創(chuàng)“五個(gè)示范縣”的內(nèi)生動(dòng)力。全面完成行政復(fù)議體制改革。持續(xù)深化簡政放權(quán)，梳理422項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入清單管理。新增各類市場主體652戶，新增注冊(cè)資金6.3億元。大力推行“一件事一次辦”，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)7.9萬件。加快數(shù)字政府建設(shè)，積極推廣“甘快辦”和甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)上辦事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“居家辦、零跑動(dòng)”。穩(wěn)步推進(jìn)職稱制度改革，評(píng)審中高級(jí)職稱153人，完成事業(yè)單位管理崗位職員職級(jí)晉升170人，專業(yè)技術(shù)人員崗位認(rèn)定208人。認(rèn)真落實(shí)《甘南藏族自治州住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》，扎實(shí)開展“一難兩亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范管理停車場（位）136處、泊車位6353個(gè)。全力化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題，積極推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革試點(diǎn)工作，化解“登記難”問題住房420套，首次登記化解率達(dá)100%，總體登記率達(dá)99.76%。全面完成農(nóng)牧村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，65個(gè)行政村界定集體成員1.37萬戶7.25萬人，累計(jì)注入村集體發(fā)展資金2.1億元，空殼村全面消除。

    各位代表，一年來我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把對(duì)黨忠誠作為第一要求、把理論學(xué)習(xí)作為第一任務(wù)、把勤政為民作為第一標(biāo)準(zhǔn)、把依法行政作為第一準(zhǔn)則、把清正廉潔作為第一操守，在建設(shè)忠誠型政府、學(xué)習(xí)型政府、服務(wù)型政府、法治型政府、廉潔型政府上邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得良好成效。堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一目標(biāo)，自覺接受縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，依法履職、執(zhí)政為民，高質(zhì)量辦理人大代表建議172件、政協(xié)委員提案105件，開展審計(jì)42項(xiàng)。同時(shí)，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、公共資源交易、檔案史志、人民防空、地震氣象、軍人事務(wù)、金融保險(xiǎn)、供銷、通訊、電力、郵政等各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

各位代表，一年來的成績看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，銘刻著縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，體現(xiàn)著縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，凝聚著各位人大代表、政協(xié)委員的勤勉履職和積極作為，飽含著全縣上下的勠力同心和奮力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的同志們，向長期關(guān)心關(guān)注和支持夏河縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的離退休老干部、老同志，向始終理解支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向長期幫助支持我們的中國海洋石油集團(tuán)有限公司、天津市及南開區(qū)、慶陽市、甘肅政法大學(xué)、蘭大一院、北部戰(zhàn)區(qū)空軍醫(yī)院等對(duì)口援建單位及各人民團(tuán)體、省州駐夏各單位、駐地解放軍、武警消防官兵、公安民輔警、宗教界人士和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，奮斗充滿艱辛，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中仍然存在不少困難和問題。一是縣域經(jīng)濟(jì)底子薄、基礎(chǔ)弱，受新冠肺炎疫情和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)性大、穩(wěn)定性不足；實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，骨干稅源收縮，剛性支出增加，財(cái)政收支矛盾突出。二是農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)總體處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、量小質(zhì)弱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、體量不大，文化旅游發(fā)展層次不高，穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢固。三是抓項(xiàng)目、促發(fā)展的氛圍還不濃厚，支撐和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目不足；社會(huì)資本投入能力不強(qiáng)，經(jīng)營性項(xiàng)目數(shù)量少、投資規(guī)模小。四是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)欠賬較大，農(nóng)牧村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足，鄉(xiāng)村建設(shè)面臨一系列新挑戰(zhàn)新問題。五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體水平不高，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)能力和民生保障水平與廣大群眾新期待還有一定差距。六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部消極“躺平”不想為、循規(guī)守舊不會(huì)為、責(zé)任缺失不作為、各自為政不善為、作風(fēng)漂浮不親為等現(xiàn)象還不同程度存在，等等。對(duì)于這些問題，我們將進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力予以解決，努力把政府工作做得更好。

2023年重點(diǎn)工作安排

2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。按照縣委總體部署，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持自信自立，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持胸懷天下，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，接續(xù)推進(jìn)和諧夏河、生態(tài)夏河、文化夏河、富裕夏河、幸福夏河建設(shè)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；一般公共預(yù)算收入增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以內(nèi)。

圍繞以上目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐力。堅(jiān)持以創(chuàng)建全國民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣為目標(biāo)，加快推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)牧村全面進(jìn)步、農(nóng)牧民全面發(fā)展，真正讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)牧村成為安居樂業(yè)的美麗幸福家園。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯“兩不愁三保障”，繼續(xù)加大“三類戶”動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面落實(shí)教育、醫(yī)療救助政策，繼續(xù)開展農(nóng)牧村危房改造和抗震設(shè)防試點(diǎn)工作，實(shí)施農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目45處。大力支持農(nóng)（牧）藏家樂等庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，加大小額信貸投放力度，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，續(xù)聘公益性崗位3308個(gè)。深入推進(jìn)東西部協(xié)作和中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶工作，爭取資金7800萬元實(shí)施民生類、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)幫扶2000萬元以上。

加快牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以創(chuàng)建全國高原特色現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施總投資4000萬元的草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，建成夏河縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園及優(yōu)質(zhì)飼草、牦牛藏羊繁育、種質(zhì)資源保種基地和高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，投資300萬元在博拉鎮(zhèn)、扎油鄉(xiāng)、牙利吉辦事處新建鮮奶收購站3個(gè)。投資1830萬元建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草基地1.6萬畝。扶持“五有”合作社50家以上，培育省級(jí)示范性合作社3個(gè)、州級(jí)示范性合作社5個(gè)、家庭牧場100個(gè)。

支持特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為契機(jī)，持續(xù)夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，整治撂荒地3700畝，完成糧食種植面積7.2萬畝，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬噸以上。壯大提升“牛羊乳草藥菌”六大高原特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高原優(yōu)質(zhì)雜交油菜基地1.5萬畝，種植優(yōu)質(zhì)飼草料2萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞1萬畝、中藏藥材5000畝。培育集“種植、收割、加工、銷售”為一體的種植基地及農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。緊盯省級(jí)“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村3—5個(gè)。深化農(nóng)牧村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，新改建農(nóng)牧村戶廁80座以上，農(nóng)牧村衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，建成清潔村莊5個(gè)。整合資金3.24億元，高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)文明小康村50個(gè)。加大5G基站建設(shè)力度，不斷提高行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程，年內(nèi)爭取搬遷451戶1977人。

（二）筑牢生態(tài)安全屏障，提高縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展承載力。夏河最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，我們要堅(jiān)持以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，讓藍(lán)天成為常態(tài)、綠色觸手可及，讓好山好水好風(fēng)光融入夏河百姓的日常生活！

統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理綜合治理。深入實(shí)施《夏河縣大夏河流域夏河段生態(tài)保護(hù)與修復(fù)管理辦法》，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。投資1.04億元實(shí)施山水林田湖草沙生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目13個(gè)。從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)治污措施，確保縣城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上。靠實(shí)各級(jí)河湖長責(zé)任，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，嚴(yán)厲打擊涉水違法行為，地表水、地下水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。全力創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣，爭取實(shí)施黃河上游—甘加生態(tài)保護(hù)與修復(fù)綜合治理等重大生態(tài)文明建設(shè)工程。深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督，確保受污染耕地安全利用率達(dá)98%以上。

縱深推進(jìn)“五無甘南”創(chuàng)建。加快推進(jìn)夏河縣城鄉(xiāng)垃圾無害化綜合處理中心建設(shè)項(xiàng)目，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場1個(gè)、中轉(zhuǎn)站2個(gè)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置率分別達(dá)到98.7%、80%。投資1000萬元繼續(xù)實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，建成生態(tài)種植示范基地10個(gè)。投資4000萬元實(shí)施達(dá)哇央宗5萬噸水溶肥項(xiàng)目，全縣糞污資源綜合利用率達(dá)85%以上。持續(xù)鞏固禁塑成果，全面推廣使用可降解、綠色環(huán)保餐具等替代產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，逐步構(gòu)建覆蓋全縣的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加大“甘加羊”等“甘味”農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品2個(gè)，認(rèn)證“甘味”品牌1個(gè)。積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把建設(shè)用地審批關(guān)和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，建立健全環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，將企業(yè)投保情況納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接工作，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)林業(yè)碳匯試點(diǎn)和國家儲(chǔ)備林建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)、碳匯開發(fā)等項(xiàng)目落地實(shí)施。持續(xù)抓好各級(jí)各類生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力水平。

（三）加大項(xiàng)目謀劃實(shí)施，厚植縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展源動(dòng)力。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀項(xiàng)目就是謀未來的理念，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，擴(kuò)大社會(huì)投資，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資、推動(dòng)大發(fā)展，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

科學(xué)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。堅(jiān)持把重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備作為穩(wěn)投資穩(wěn)增長的重要舉措，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展。年內(nèi)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目41個(gè)14.37億元，爭取政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金1.5億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投資6億元，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。

全力保障推動(dòng)項(xiàng)目。堅(jiān)持“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”工作推進(jìn)機(jī)制，以投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”為抓手，統(tǒng)籌項(xiàng)目調(diào)度，及時(shí)解決用地、用能和資金等困難問題，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和安全。蘭合鐵路夏河段完成工程量的20%、西成鐵路夏河段完成工程量的10%，S582線博拉至阿拉公路路網(wǎng)改善工程全面完工。加快推進(jìn)G668夏河至青海澤庫公路和總投資5.06億元的夏河縣城鄉(xiāng)供水工程及總投資6314.2 萬元的蘭合鐵路夏河段天然氣管道遷改項(xiàng)目前期，爭取早日開工建設(shè)。

擴(kuò)大招商引進(jìn)項(xiàng)目。深度挖掘特色畜牧產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，力爭引進(jìn)一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的大項(xiàng)目，一批財(cái)源型、成長型、帶動(dòng)型的好項(xiàng)目。確保年內(nèi)簽約資金達(dá)7.5億元以上。爭取總投資5億元的五星級(jí)酒店招商引資項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。縣城油江塘片區(qū)綜合開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)持以東西部協(xié)作、對(duì)口支援和中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)外合作交流。

（四）扶持壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展競爭力。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)縣之基、興縣之要，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)支撐、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)綠色能源示范基地建設(shè)，推動(dòng)以“牧光互補(bǔ)”光伏發(fā)電為主的清潔低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建多元發(fā)展、競相迸發(fā)的產(chǎn)業(yè)新格局。強(qiáng)化新能源消納和轉(zhuǎn)化利用，力爭總投資3.2億元的330千伏光伏匯集站等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投入使用。搶抓省上支持甘南建設(shè)風(fēng)光水儲(chǔ)多能互補(bǔ)清潔能源基地有利契機(jī)，全力抓好總投資27.5億元的55萬千瓦“牧光互補(bǔ)”光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)爭取45萬千瓦以上建設(shè)指標(biāo)，推動(dòng)建設(shè)夏河縣百萬級(jí)“牧光互補(bǔ)”光伏發(fā)電示范基地。

加快黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省委省政府“四強(qiáng)”行動(dòng)戰(zhàn)略和《甘南州黃金產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，牢牢把握“三新一高一促”導(dǎo)向，加快加甘灘、完安昂等金礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極爭取黃金產(chǎn)業(yè)園區(qū)和黃金小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目落地夏河。圍繞打造甘南—隴南千噸級(jí)黃金綠色勘查開發(fā)基地目標(biāo)，大力實(shí)施找礦突破行動(dòng)。

推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面完成總投資6620萬元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路及排水工程和供水工程，爭取實(shí)施總投資1.3億元的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和總投資1.95億元的夏河縣畜禽糞污資源化利用建設(shè)項(xiàng)目。以安多食品、雪頓乳業(yè)、達(dá)哇央宗、善源銅器、雪域藏毯等企業(yè)為重點(diǎn)，深入開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)企業(yè)升規(guī)入庫，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力和產(chǎn)品競爭力。投資2500萬元實(shí)施祁連山安多水泥節(jié)能技改項(xiàng)目，全力支持雪頓乳業(yè)申報(bào)國家級(jí)綠色工廠。

（五）強(qiáng)化全域旅游帶動(dòng)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造力。充分發(fā)揮旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的綜合帶動(dòng)作用，繼續(xù)推進(jìn)全國特色旅游度假目的地創(chuàng)建工作，推動(dòng)全域旅游提檔升級(jí)，帶動(dòng)消費(fèi)市場盡快復(fù)蘇、提振發(fā)力。

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。大力實(shí)施文化旅游“一十百千萬”工程，全面推進(jìn)文旅融合發(fā)展“六個(gè)一”工程，投資4000萬元打造拉卜楞鎮(zhèn)浪格塘村、桑科鎮(zhèn)桑科村等文化旅游標(biāo)桿村。繼續(xù)實(shí)施總投資2.87億元的夏河縣拉卜楞—桑科國家4A級(jí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和拉卜楞寺文物保護(hù)工程，爭取實(shí)施甘加秘境旅游綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、桑科生態(tài)旅游綜合體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目。謀劃實(shí)施全民健身中心、桑科文化旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和桑科生態(tài)市民公園建設(shè)項(xiàng)目，改造提升特色旅游街區(qū)，規(guī)范景區(qū)管理公司運(yùn)營，扶持旅游地接公司發(fā)展。加大對(duì)外宣傳推介力度，用心用情用力講述夏河好故事、傳播夏河好聲音、展示夏河好形象。

深度挖掘優(yōu)勢(shì)資源。積極開展國家級(jí)、省級(jí)非遺傳承人和拉卜楞香浪節(jié)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，加強(qiáng)則柔、南木特藏戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和青稞酒、藏香、唐卡、藏藥、銅器、藏毯等傳統(tǒng)工藝傳承保護(hù)與發(fā)展，深入挖掘人文、民俗、宗教等文化資源。積極爭取夏河丹尼索瓦人世界文化遺產(chǎn)考古科研基地和陳列館建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮夏河丹尼索瓦人世界級(jí)考古品牌資源效益。爭取辦好九色甘南香巴拉·夏河第四屆拉卜楞香浪節(jié)和高原特色半程馬拉松比賽。力爭年內(nèi)接待游客300萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15億元以上。

推動(dòng)消費(fèi)市場復(fù)蘇。加大批零住餐等市場主體培育和助企紓困力度，加快線上線下消費(fèi)融合，鼓勵(lì)支持直播帶貨和促銷活動(dòng)，支持餐飲新業(yè)態(tài)發(fā)展，提振大宗商品消費(fèi)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。完善基礎(chǔ)物流體系，加快推進(jìn)供銷合作社“三位一體”試點(diǎn)工作，開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送，建立產(chǎn)銷對(duì)接長效機(jī)制。規(guī)范物流和快遞投送管理，爭取實(shí)施夏河縣跨區(qū)域物流、供應(yīng)鏈建設(shè)項(xiàng)目。

（六）著力保障改善民生，凝聚縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展向心力。始終堅(jiān)持把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決關(guān)系最廣大人民群眾切身利益的突出問題，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

加大基本民生保障。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困救助等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全力做好老弱病殘、困難僧尼、留守婦女兒童等特殊群體的服務(wù)保障工作，規(guī)范有序開展流浪乞討人員救助管理，建成甘加鎮(zhèn)、麻當(dāng)鎮(zhèn)、唐尕昂鄉(xiāng)3個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站。積極爭取夏河縣老年養(yǎng)護(hù)院和阿木去乎老年養(yǎng)護(hù)院等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面。全面完成夏河縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)夏河縣公益性公墓項(xiàng)目報(bào)批工作。投資5600萬元實(shí)施吉倉鄉(xiāng)、牙利吉辦事處等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱節(jié)能改造工程，投資2750萬元實(shí)施科才鎮(zhèn)、吉倉鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房提升改造工程。持續(xù)鞏固發(fā)展“雙擁”成果，推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障工作。

落實(shí)落細(xì)就業(yè)政策。持續(xù)做好“三支一扶”“特崗教師”招考、醫(yī)護(hù)人員等專業(yè)技術(shù)人才招聘工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)550人以上，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力6500人次以上。加大公益性崗位開發(fā)和續(xù)聘力度，完成千人職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2500萬元以上。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范勞動(dòng)人事爭議仲裁，依法根治欠薪問題。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。始終牢記“教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)”的諄諄教導(dǎo)，投資1264萬元實(shí)施義務(wù)教育薄改和能力提升項(xiàng)目，投資910萬元建設(shè)牙利吉辦事處尼瑪龍完全小學(xué)學(xué)生宿舍樓和扎油中心小學(xué)教職工周轉(zhuǎn)宿舍。高度重視學(xué)前教育事業(yè)，投資270萬元實(shí)施4個(gè)幼兒園基礎(chǔ)提升改造工程。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，補(bǔ)充音樂、美術(shù)、體育等緊缺學(xué)科師資力量。鞏固控輟保學(xué)成果，加強(qiáng)國家通用語言文字教育，全面落實(shí)“雙減”政策，改進(jìn)教育教研工作，深化高考綜合改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

提高健康保障能力。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)重大疾病和疫情防控救治應(yīng)急能力建設(shè)。加快推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)國家試點(diǎn)縣和全國基層中（藏）醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建工作，提升醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)和救治能力。推動(dòng)縣婦幼保健院二級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，謀劃實(shí)施全縣托育綜合服務(wù)中心、藏醫(yī)醫(yī)院康養(yǎng)綜合服務(wù)中心和婦幼保健院產(chǎn)兒科能力提升、疾控中心能力提升、藏醫(yī)制劑能力提升等建設(shè)項(xiàng)目。夏河縣人民醫(yī)院感染樓建成并投入使用。投資4500萬元實(shí)施防疫集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)（健康驛站）建設(shè)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施阿木去乎鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，爭取達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省州關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控各項(xiàng)部署要求，持續(xù)優(yōu)化防控措施，常態(tài)化開展疫情防控工作，靠實(shí)每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人責(zé)任。做好“一老一小”疫苗接種工作，加快提高60—79歲人群和80歲及以上人群疫苗接種率。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。

提升縣城整體品質(zhì)。全面實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。爭取實(shí)施總投資2.1億元的城區(qū)濱河西路和扎西奇東路道路及排水工程、環(huán)城路道路提升改造工程、勒吉合跨大夏河橋梁工程等重點(diǎn)市政工程，改造老舊小區(qū)2個(gè)，天然氣入戶1000戶。投資1373萬元的城區(qū)東路橋梁改造工程建成投入使用。投資900萬元新改建縣城公共廁所11座。依法開展縣城違章建筑拆遷，持續(xù)抓好“一難兩亂”整治、背街小巷綜合整治、人行通道暢通和綠化美化亮化工作。加快智慧泊車系統(tǒng)建設(shè)，新建智慧泊車位2000個(gè)，著力打造宜居宜業(yè)智慧城市。

（七）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，催生縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展吸引力。始終把改革創(chuàng)新作為破除發(fā)展瓶頸、集聚發(fā)展資源、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要抓手，以更大力度的改革創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

深化“放管服”改革。嚴(yán)格落實(shí)行政審批事項(xiàng)清單管理制度，持續(xù)壓減審批事項(xiàng)流程時(shí)限和審批要件，提高審批效能。全面實(shí)行商事制度改革，提升市場準(zhǔn)入便利化水平，力爭市場主體總數(shù)較上年增加10%以上。全覆蓋、常態(tài)化推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，健全審批和監(jiān)管銜接機(jī)制，推動(dòng)審批和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，全面提升“甘快辦APP”注冊(cè)率和使用率，推進(jìn)基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率均達(dá)到95%以上。

支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“非禁即入”，依法保護(hù)各類所有制企業(yè)合法經(jīng)營，激發(fā)微觀主體活力。繼續(xù)落實(shí)好國家和省州縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，充分發(fā)揮稅收職能，落實(shí)好新的組合式稅費(fèi)支持政策和接續(xù)政策。常態(tài)化開展“政銀企”對(duì)接活動(dòng)，用活用好小微企業(yè)互助擔(dān)保基金，多方破解企業(yè)發(fā)展難題，最大限度對(duì)沖疫情影響。加大中小微企業(yè)幫扶力度，強(qiáng)化重點(diǎn)民營企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，新增“自轉(zhuǎn)個(gè)”420家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”25家、“小升規(guī)”3家。持續(xù)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，全面清理中介服務(wù)事項(xiàng)，全力為市場主體紓困減負(fù)。

持續(xù)全面深化改革。持續(xù)鞏固農(nóng)牧村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，積極探索建立農(nóng)牧村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系。推進(jìn)林權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、草原承包經(jīng)營權(quán)交易改革。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制。全面化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題，新建商品房全面實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

（八）推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，提升縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保障力。社會(huì)治理重在基層、難在基層，必須把基層社會(huì)治理擺在突出位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，創(chuàng)造性推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

完善基層治理體系。堅(jiān)持以“8+”基層社會(huì)治理機(jī)制為抓手，縱深推進(jìn)“大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓治理”三年攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全行政執(zhí)法全過程記錄制度，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，及時(shí)依法穩(wěn)妥處理群眾利益訴求，認(rèn)真辦理網(wǎng)民留言。強(qiáng)化社會(huì)治安防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)。

加強(qiáng)民族宗教工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和新時(shí)代黨的治藏方略，旗幟鮮明開展反分裂斗爭。加快推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣創(chuàng)建工作，以有形之魂、有感之舉、有效之方引導(dǎo)各族群眾休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共。繼續(xù)推進(jìn)國家通用語言文字教育，以語言相通增進(jìn)心靈溝通，凝聚民族和睦之魂，促進(jìn)各民族交往交流交融。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，深化“黨親·國好·法大·家鄉(xiāng)美”教育實(shí)踐活動(dòng)，依法推動(dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，確保宗教和順、寺廟和諧、大局穩(wěn)定。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)思維和憂患意識(shí)，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。扎實(shí)開展“八五”普法，推動(dòng)公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，抓好各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。深化消防安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站實(shí)體化運(yùn)行。加大信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置力度，全力保障食品藥品安全，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。持續(xù)抓好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控化解和金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)清收處置工作，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

推進(jìn)誠信夏河建設(shè)。人無信不立，國無信不興。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們安身立命之本，也是國家和民族的生存之基。要深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)誠信文化，用好道德柔性感化和法律剛性約束，促進(jìn)社會(huì)和諧文明，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。加快社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)，開展誠信突出問題專項(xiàng)整治，大力推廣誠信紅黑名單制度，逐步建立健全激勵(lì)誠信、懲戒失信、信用修復(fù)長效機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人正確處理好短期效益與長期效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，讓夏河成為誠信福地、發(fā)展高地。

努力建設(shè)人民滿意的政府

各位代表！黨的二十大擘畫了中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖、吹響了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)號(hào)角。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，努力做到最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔(dān)當(dāng)，讓發(fā)展政策更有力度，讓服務(wù)民生更有溫度，讓有為政府在全力打造“五無甘南”、著力創(chuàng)建“十有家園”和建設(shè)“五大夏河”、爭創(chuàng)“五個(gè)示范縣”的偉大征程中體現(xiàn)政府之力、展現(xiàn)政府之效、彰顯政府之能。

（一）旗幟鮮明講政治，以絕對(duì)忠誠之心恪守為政之德。堅(jiān)持把對(duì)黨忠誠作為政府工作的第一品質(zhì)，堅(jiān)守至深至純的絕對(duì)忠誠，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示要求，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定理想信念，胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正以政府的“執(zhí)政指數(shù)”提升民眾的“向心指數(shù)”。

（二）凝心聚力抓發(fā)展，以奮發(fā)進(jìn)取之心厚植趕超之勢(shì)。崗位就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把擔(dān)當(dāng)盡責(zé)作為政府工作的第一要求，把全部心思用在推動(dòng)發(fā)展上，把全部精力用在狠抓落實(shí)上。始終保持只爭朝夕、夙夜在公的工作狀態(tài)，扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，直面能力不足、本領(lǐng)恐慌等問題，激發(fā)創(chuàng)新思維、提升創(chuàng)新本領(lǐng)、謀求創(chuàng)新之道，推動(dòng)一切有利于發(fā)展的活力競相迸發(fā)，一切有利于發(fā)展的能量充分釋放，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。牢固樹立“說了就算、定了就干、馬上就辦”的擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，真抓實(shí)干、接續(xù)奮斗，真正以政府的“效率指數(shù)”提升經(jīng)濟(jì)的“發(fā)展指數(shù)”。

（三）全心全意為人民，以枝葉關(guān)情之心增進(jìn)民生之福。堅(jiān)持把勤政為民作為政府工作的第一追求，時(shí)刻牢記政府前面有“人民”。堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，把人民放在心中最高位置，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，主動(dòng)接受人民批評(píng)和監(jiān)督。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，念民之所憂、行民之所盼、解民之所難，推動(dòng)政策向民生聚焦，財(cái)力向民生傾斜，服務(wù)向民生覆蓋。帶著深厚的感情做群眾工作，用心用情用力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，真正以政府的“服務(wù)指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

（四）依法依規(guī)履職責(zé)，以尊崇敬畏之心夯實(shí)治理之基。堅(jiān)持把依法履職作為政府工作的第一準(zhǔn)則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，尊崇憲法、敬畏法律，慎重決策、慎重用權(quán)，確保政府各項(xiàng)工作始終在法治軌道上推進(jìn)。始終堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，全力做好議案提案辦理工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓政府決策充分體現(xiàn)人民意志，讓行政行為始終閃耀法治光輝，讓全過程人民民主深入人心，真正以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。

    （五）修身立德?lián)P正氣，以清正廉潔之心鑄牢從政之本。堅(jiān)持把廉潔從政作為政府工作的最大底線，時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深刻把握黨自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”等問題，讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，始終保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的敬畏意識(shí)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)層層加碼、任性用權(quán)、盲目自信、麻痹松懈和不擔(dān)當(dāng)不作為等問題。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部廉政教育，真正以政府的“清廉指數(shù)”提升人民的“滿意指數(shù)”。

各位代表！人心齊、泰山移。時(shí)代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，時(shí)刻保持“趕考”的清醒和永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，真抓實(shí)干、扎實(shí)工作，為建設(shè)和諧夏河、生態(tài)夏河、文化夏河、富裕夏河、幸福夏河而接續(xù)奮斗！

注解：

1.“四強(qiáng)”行動(dòng)：強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)。

2.“五量”文章：盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量。

3.三類戶：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。

4.“五有”合作社：有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財(cái)務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益。

5.三品一標(biāo)：政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，包含無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

6.“六個(gè)一”工程：打造一條街區(qū)、擦亮一張名片、編排一臺(tái)節(jié)目、開發(fā)一批文創(chuàng)產(chǎn)品、推出一桌藏餐、打造一個(gè)平臺(tái)。

7.“三科”改革：思想政治（道德與法治）、語文、歷史三科教材由國家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一使用，是新時(shí)代黨中央關(guān)于教育工作的重大部署。

8.“8+”基層社會(huì)治理：構(gòu)建以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的“基層黨建+文明村社+和諧寺廟+十戶聯(lián)防+美麗家園+兩代表一委員+黨政干部+民兵隊(duì)伍”基層社會(huì)治理體系。

9.甘快辦：甘肅政府服務(wù)一體化掌上辦事應(yīng)用軟件，提供公積金查詢、出入境申請(qǐng)、醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)等多項(xiàng)便民服務(wù)應(yīng)用。

10.一難兩亂：城市停車難，停車場管理亂、收費(fèi)亂。

11.登記難：國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)登記困難問題。

12.交房即交證：新建商品房在交房現(xiàn)場為購房人頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

13.“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)：在5個(gè)市（州）、10個(gè)縣（市、區(qū)）、50個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、500個(gè)行政村集中開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建。

14.水資源管理“三條紅線”：水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。

15.三個(gè)清單：重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單、省州列重大項(xiàng)目清單、重大前期項(xiàng)目清單。

16.供銷合作社“三位一體”試點(diǎn)：生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)。

17.“雙減”政策：進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

18.“放管服”改革：“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。

19.七個(gè)有之：搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

20.三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。