2020年，在州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，夏河縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平法治思想精神，緊緊圍繞《夏河縣法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》目標任務(wù)和省、州對法治政府建設(shè)工作要求，深入推進法治建設(shè)，加快建設(shè)法治政府，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治氛圍。現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)法治政府。根據(jù)省、州要求，及時組織召開中共夏河縣委全面依法治縣委員會第二次會議，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州關(guān)于依法治國、依法治省、依法治州有關(guān)精神，審議完善依法治縣各項工作制度。持續(xù)推進政府常務(wù)會議學(xué)法制度，保證年均學(xué)法不少于20余次，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進行任職前知識測試和憲法宣誓儀式，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維解決問題的意識，順利召開縣委依法治縣執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第一次會議，正視存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷推進行政執(zhí)法規(guī)范化。深入開展防控疫情專項法治宣傳行動，引導(dǎo)全社會依法行動、依法行事，為疫情防控工作提供有力法治保障和良好輿論環(huán)境。繼續(xù)加強營造法治文化營商環(huán)境保護工作，及時整改存在的問題，全力為企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。深入開展基層法治建設(shè)工作，以民主法治示范村“百村創(chuàng)建”活動為契機，對已命名的民主法治示范村進行檢查督導(dǎo)和復(fù)查復(fù)核，確保民主法治示范村建設(shè)穩(wěn)步推進。

二、加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是全面強化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境組織領(lǐng)導(dǎo)，先后成立了“夏河縣深化放管服改革領(lǐng)導(dǎo)小組”、夏河縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室等工作機構(gòu)，并按照工作實際及時進行調(diào)整。二是持續(xù)開展“最多跑一次”和“不見面審批”事項梳理，先后向社會公布了三批“最多跑一次”和“不見面審批”事項共373項（其中行政權(quán)力237項，公共服務(wù)136項）并全面落實。積極推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革，參照《甘肅省政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”實施方案》，組織各行業(yè)部門對95項市縣級“一件事”進行流程再造，確保年底實現(xiàn)“一件事一次辦”的目標。三是全面推行“雙隨機、一公開”制度。以人民群眾關(guān)注的社會熱點問題為重點，逐步擴大監(jiān)管范圍，不斷加大抽查力度，著力在食品藥品、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域隨機抽取各類市場主體進行抽查檢查，并及時公布結(jié)果，接受社會監(jiān)督。2020年累計檢查食品生產(chǎn)企業(yè)2117戶次，食品流通企業(yè)28826戶次，餐飲企業(yè)19473戶次，藥品經(jīng)營企業(yè)1927戶次，辦理各類案件23起。

三、堅持完善機制，著力優(yōu)化行政決策體系。一是不斷深化完善機制工作。修訂完善《縣政府工作規(guī)則》，進一步優(yōu)化行政決策工作，充分利用政府法律顧問的保障作用，2020年邀請律師參與政府重大經(jīng)濟合同5件，參與政府決策2件。二是發(fā)揮公共法律服務(wù)便民作用。認真做好法治扶貧“十項行動”，針對疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，先后組織律師、公證員等組成的法律志愿者隊伍，開展法律進企業(yè)活動，營造良好營商環(huán)境。繼續(xù)做好法律援助工作，截至目前，我局共受理法律援助案件24件，其中民事7件，刑事17件，接待法律咨詢共計159人次。公證處積極參與疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)、西成鐵路建設(shè)以及房屋拆遷、土地征用、經(jīng)濟合同等領(lǐng)域的工作，有效地防止了矛盾糾紛的發(fā)生，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。截至目前，2020年共辦理公證案件158件。繼續(xù)加強“一村一法律顧問”工作。重新對全縣69個行政村（社區(qū)）進行了“一村一法律顧問”續(xù)簽工作。

四、堅持規(guī)范行為，全面加強行政執(zhí)法監(jiān)督。一是嚴格規(guī)范文明執(zhí)行。扎實開展“三項制度”及“回頭看”專項行動，組織人員對全縣31個執(zhí)法單位進行隨機抽查，并對抽查過程存在的問題及時進行反饋整改。開展行政執(zhí)法證件換發(fā)及補考工作。9月24日，組織全縣240名工作人員完成第五輪行政執(zhí)法資格證件補考工作。二是嚴格落實證明事項告知承諾制工作。全面完成全縣證明事項告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項目錄梳理工作，第一批公布證明事項28項，第二批公布證明事項64項。積極推進證明事項告知承諾制改革，制定《夏河縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》，對全縣范圍內(nèi)除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護和直接關(guān)系公民人身、重大財產(chǎn)安全的證明事項外，其余證明事項都實行告知承諾制。截至目前，全縣92項依申請類行政審批事項已編制完成告知承諾書，160項證明材料可通過承諾書代替。三是主動接受司法監(jiān)督。繼續(xù)執(zhí)行政府重大行政決策提前報備制度，自覺接受人大、政協(xié)和新聞媒體以及社會的廣泛監(jiān)督。認真執(zhí)行人大決議，堅持重大事項向人大常委會報告、向政協(xié)通報制度，積極主動依法辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。

五、加強多元化調(diào)解，著力矛盾糾紛排查化解。在2020年疫情期間，基層調(diào)解員充分發(fā)揮扎根基層、熟悉民情的特點和優(yōu)勢，積極配合當?shù)攸h委政府及有關(guān)部門做好疫情防控工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了良好的法治氛圍，有力的保障一批重點工程、重點項目順利建設(shè)，在維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。2020年共調(diào)解各類案件111件，調(diào)解成功110件，調(diào)解成功率為99％。

六、強化法治宣傳，營造法治氛圍。

一是按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，各單位結(jié)合實際，認真開展“防控疫情、法治同行”為主題的防控疫情法治宣傳工作。二是注重發(fā)揮法治宣傳教育在化解矛盾糾紛、解決社會問題等方面的基礎(chǔ)性作用，服務(wù)社會綜合治理，強化普法新媒體建設(shè)，推動法治宣傳縱深發(fā)展。三是根據(jù)縣委、縣政府安排，充分利用對所包縣城家屬樓進行逐一排摸時機，大力宣傳疫情防控相關(guān)法律法規(guī)，同時全面引導(dǎo)群眾加強自我防護措施，教育群眾不信謠、不傳謠、不造謠，積極營造嚴防嚴控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作氛圍，不斷提高疫情防范意識。四是開展了全縣“七五”普法終期督查工作，對全縣14各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及53個企事業(yè)單位進行了督查，并對督察情況進行了通報，對存在的問題及時進行查漏補缺，保證了州級“七五”普法終期驗收工作的順利通過。五是開展主題宣傳法治活動。5月份在縣海螺灣廣場開展了主題為“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”的宣傳活動。積極參與由縣委政法委牽頭組織開展的掃黑除惡專項斗爭集中法治宣傳教育活動。六是結(jié)合“法律十進”活動，深入開展“法律進機關(guān)”、“法律進單位”、“法律進學(xué)校”、“法律進寺廟”活動，與縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局協(xié)調(diào)，印制了藏漢雙語宣傳書籍，共印制各類法律書籍26余種，共計15000余冊，同時及時更新了法治廣場的宣傳欄，在出租車頂燈設(shè)計播發(fā)了法治宣傳標語。下一步，我縣將繼續(xù)按照建設(shè)法治政府的目標任務(wù)要求，緊緊圍繞《夏河縣法治政府建設(shè)實施方案(2017-2020年)》確定的目標任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，強化基層基礎(chǔ)，補齊工作短板，深入推進依法行政，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。