為深入破除地方保護(hù)和行政性壟斷，進(jìn)一步打破市場(chǎng)分割、區(qū)域壁壘等，降低制度性交易成本，推動(dòng)我縣加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，決定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作，公開(kāi)向社會(huì)征集違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的線(xiàn)索。

一、線(xiàn)索征集內(nèi)容

（一）妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出。包括但不限于：1.設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件，如沒(méi)有法律法規(guī)明確規(guī)定，要求企業(yè)必須在某地登記注冊(cè)，對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)或者遷出設(shè)置障礙；違法設(shè)定與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。2.違法設(shè)置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。3.限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，如違法限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商等。4.設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批、事前備案程序或者窗口指導(dǎo)等具有行政許可性質(zhì)的程序，如以備案、年檢、認(rèn)定、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙；將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證以及提供證明，搞變相審批、有償服務(wù)等。5.在市場(chǎng)化投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序。

（二）妨礙商品和要素自由流動(dòng)。包括但不限于：1.對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性?xún)r(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策，如歧視外地企業(yè)和外資企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類(lèi)優(yōu)惠政策等。2.限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出，如商品和服務(wù)技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在本地和外地之間設(shè)置壁壘等。3.排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)，如違法限定供應(yīng)商所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營(yíng)者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)等。4.排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。5.對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益，如對(duì)外地企業(yè)設(shè)定明顯高于本地經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。包括但不限于：1.違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策，如違法給予稅收優(yōu)惠、通過(guò)違法轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)者組織形式不繳或者少繳稅款等。2.違法違規(guī)安排財(cái)政支出與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤。3.違法免除特定經(jīng)營(yíng)者需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。4.在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營(yíng)者提供或扣留經(jīng)營(yíng)者各類(lèi)保證金。5.妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

（四）影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。包括但不限于：1.強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》禁止的壟斷行為。2.違法披露或者要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息，為經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為提供便利條件。3.超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)。4.違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格水平。

二、提供線(xiàn)索要求對(duì)涉嫌妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。為了便于及時(shí)對(duì)舉報(bào)的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括被舉報(bào)人的基本情況，涉嫌妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施的相關(guān)事實(shí)和證據(jù)等內(nèi)容。

三、線(xiàn)索提供方式社會(huì)各界如發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法線(xiàn)索，可通過(guò)以下途徑向夏河縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室舉報(bào)，提倡實(shí)名舉報(bào)，縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室依法為舉報(bào)人保密。

舉報(bào)電話(huà)：0941-7121844

舉報(bào)地址：夏河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)綜合規(guī)劃和規(guī)范管理股辦公室

特此公告！

                                        夏河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                         2023年8月31日