各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣發(fā)展改革局、經(jīng)信局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、建設局、交通運輸局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、公安局、衛(wèi)生計生局、質監(jiān)局、供電公司，縣政府法制辦：

為貫徹落實《夏河縣全面推行河長制工作方案》，做好我縣全面推行河長制工作，現(xiàn)將《夏河縣河長制工作督查制度》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 

             

 

附：夏河縣河長制工作督查制度

 

 

 

                  

 

夏河縣水務水電局

                                              2017年12月1日

 

 

 

 

 

夏河縣河長制工作督查制度

第一條 為全面推進落實河長制，保障河長制工作取得實效，按照《夏河縣全面推行河長制工作方案》（縣委辦發(fā)〔2017〕144號），制定本制度。

    第二條 本制度適用于縣級河長制工作督查。

    第三條 縣河長制辦公室負責組織協(xié)調與實施督查工作。

第四條 督查主體及對象。

（一）責任單位督查。縣級責任單位負責對口督查下級責任單位工作情況。

（二）河長制辦公室督查。縣河長制辦公室負責督查縣級責任單位、下級河長制辦公室工作情況。

（三）黨政督查機構督查。縣委督查室、縣政府督查室負責督查縣河長制辦公室、縣級責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作情況。

（四）河長督查。縣級總河長、河長負責督查縣級責任單位主要負責人和責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總河長、河長工作情況。

第五條 督查范圍。

    （一）中央和省委、省政府，州委、州政府，縣委、縣政府重大方針、政策、決議、意見等貫徹落實情況；

    （二）省、州、縣級總河長、河長指示、批示和河長會議確定的各項政策、意見及交辦的工作貫徹落實情況；

    （三）省、州、縣級河長會議決定的重點工作和河湖管理保護專項清理整治工作貫徹落實情況；

    （四）河長制考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況；

    （五）人大建議、政協(xié)提案有關河長制的貫徹落實情況；

（六）投訴、舉報問題處理情況。

第六條 督查內容。

包括工作方案、組織體系、工作制度、工作臺帳、“一河一策”等制定、建立情況；水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河湖采砂管理、水域岸線管理保護以及執(zhí)法監(jiān)督管理等主要任務，按照時間節(jié)點推進落實情況；河長及有關單位履職盡責和部門協(xié)同聯(lián)動情況；河長制工作受理群眾投訴舉報問題的辦理情況。

第七條 督查采取定期督查與不定期督查、全面督查與專項督查、獨立督查與聯(lián)合督查相結合的方式。

第八條 督查以縣委督查室、縣政府督查室、縣河長制辦公室、各成員單位為主體，可聯(lián)合也可獨立開展河長制督查。

第九條 工作方式。

（一）擬定方案。縣河長制辦公室根據(jù)工作需要，適時擬定督查方案，明確督查方式、時間、內容、形式、標準、要求等，經(jīng)縣級聯(lián)席會議通過后，報縣總河長批準后執(zhí)行。

（二）實地督查。督查工作實行牽頭人負責制。督查采取座談交流、實地查看等方式，具體包括聽取鄉(xiāng)級河長制辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長關于工作進展情況的匯報，與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門和公眾交流座談，查閱地方推行河長制相關文件、資料，實地查看河湖現(xiàn)場等。督導檢查地點以隨機抽取確定為主。

（三）意見反饋。督查組在工作結束后5個工作日內，縣河長制辦公室提交督導檢查報告，并按一縣（市）一單方式，將督查發(fā)現(xiàn)的問題及意見建議反饋相應的縣（市）。縣河長制辦公室匯總后報縣級總河長。

第十條 結果應用。

督查結果直接作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度績效考核的重要依據(jù)。對于督查發(fā)現(xiàn)的問題，實行四級提醒，根據(jù)程度發(fā)出提示函、交辦函、督辦函、約談函，督促責任河長有針對性地查缺補漏進行整改。

（一）提示函。針對河長制重大整治任務的進度安排，按時間節(jié)點，通過提示函提前預告提醒。

（二）交辦函。針對上級部署、河長會議決定事項，省、州、縣級河長批示的事項，通過交辦函進行交辦。

（三）督辦函。針對河長制工作進度明顯滯后和存在明顯問題的地區(qū)，通過督辦函進行督辦（參照《夏河縣河長制工作督辦制度》執(zhí)行）。

（四）約談函。針對思想上不重視、作為上不主動、整改效果不明顯的地區(qū)、部門、單位，由縣河長辦報請縣級河長同意后發(fā)出約談函，約談相關河長，指出問題，提出要求，督促整改。

第十一條 督查整改。督查報告經(jīng)總河長審定后，在一定范圍內通報。督查通報中的問題，由縣河長制辦公室列出清單，限定時間、掛賬整改，并適時組織回頭看。

第十二條 對以下五種情形，按照程序報批后，交由縣紀委、縣監(jiān)察局按照相關規(guī)定啟動問責程序。

    （一）因庸政怠政懶政導致決策失誤，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的；

    （二）因敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動，導致河長制進程嚴重受阻的；

    （三）因重視不夠、貫徹乏力，導致河長制工作明顯滯后的；

    （四）河長制推行過程中有失職瀆職、違紀違法等情形的；

（五）經(jīng)督查督辦后，未能按時有效完成整改任務的。

第十三條 督查對象要積極配合督查工作，按要求提供相關資料，不得弄虛作假，不得妨礙或者干擾督查組開展工作。

第十四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合自身實際，參照制定相應河長制督查工作制度。

第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。