夏河縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于

推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境

提質(zhì)提標(biāo)年工作情況的匯報(bào)

州深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為切實(shí)開展好我縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)，我中心結(jié)合工作實(shí)際，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立工作臺(tái)賬，明確任務(wù)清單和工作流程，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)將開展好我縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、深化“放管服”改革，提升窗口服務(wù)質(zhì)量

   為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作，優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，提高行政服務(wù)效能，規(guī)范服務(wù)行為，努力為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，結(jié)合《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明全州政務(wù)服務(wù)中心工作紀(jì)律的通知》精神，中心進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，特制定《夏河縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員管理辦法》，從服務(wù)儀表、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、工作紀(jì)律等方面加大整改力度，嚴(yán)格落實(shí)工作制度著力提升服務(wù)水平。要求各單位要采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)股室對(duì)口培訓(xùn)、崗前A崗對(duì)B崗的一對(duì)一培訓(xùn)等方式，自行對(duì)本單位進(jìn)駐人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握本部門納入中心辦理的每一個(gè)項(xiàng)目的法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式及相關(guān)的政策法規(guī)，并能做好前臺(tái)、后臺(tái)以及中心窗口工作與部門工作間的協(xié)調(diào)、對(duì)接方可上崗。中心組織部門窗口A、B崗工作人員對(duì)“甘南州一體化平臺(tái)”進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的集體培訓(xùn)和一對(duì)一的培訓(xùn)，其次不定期學(xué)習(xí)中心規(guī)章制度，加大落實(shí)主任巡查制度，對(duì)窗口在崗情況、工作效率、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行重點(diǎn)巡查整改，中心通過制度約束、績(jī)效考核、督促巡查、問責(zé)懲戒等措施，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高窗口工作人員業(yè)務(wù)能力和辦事服務(wù)水平，確保提高為民辦實(shí)事的效率。

二、推進(jìn)“放管服”改革，確保窗口辦件提速增效

   為促進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理，推進(jìn)“放管服”改革，搞好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提標(biāo)工作，中心聚焦服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)規(guī)范、數(shù)據(jù)資源共享交換、網(wǎng)上辦事提升效能三個(gè)方面，前瞻謀劃、梯次推進(jìn)、重點(diǎn)突破，一刻不停地推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提標(biāo)的各項(xiàng)工作任務(wù)。本著該壓縮的壓縮，該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，該取消的取消，該整合的整合的原則對(duì)縣直各單門、單位行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理。目前，縣直各部門、單位在事項(xiàng)管理后臺(tái)共認(rèn)領(lǐng)、編制事項(xiàng)1725項(xiàng)，中心對(duì)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及運(yùn)行情況進(jìn)行自查推進(jìn)，我縣21個(gè)部門有46個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其中國家級(jí)22個(gè)、省級(jí)18個(gè)、州級(jí)5個(gè)、縣級(jí)1個(gè)，縣級(jí)自然資源局業(yè)務(wù)系統(tǒng)已與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)夏河縣子站對(duì)接。要求發(fā)改、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門單位積極與上級(jí)部門銜接溝通，加強(qiáng)督促力度，達(dá)到與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的無縫對(duì)接。二是要求發(fā)改、住建積極推進(jìn)項(xiàng)目審批便利化，對(duì)涉及兩個(gè)以上審批部門的投資項(xiàng)目，由首個(gè)環(huán)節(jié)承辦單位牽頭，設(shè)立綜合窗口，實(shí)行并聯(lián)審批。推進(jìn)我縣政務(wù)一體化平臺(tái)加快與甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接，努力解決因事項(xiàng)設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，實(shí)現(xiàn)“一次辦”、“零跑腿”，融合線上線下服務(wù)，做到政務(wù)服務(wù)整體聯(lián)動(dòng)、全流程在線。三是中心通過與各部門、單位的溝通，完成了我縣93項(xiàng)“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的清單梳理編制工作。截至目前，政務(wù)中心大廳及分中心辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)40539件，其中網(wǎng)上辦件11127件，按時(shí)辦結(jié)率為100%，我縣“好差評(píng)”排名全州第二位。

三、優(yōu)化“放管服”改革，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

 結(jié)合開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)，中心推進(jìn)線下與線上相結(jié)合，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。一是在線下政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理、推進(jìn)“一窗通辦”和“集成服務(wù)”的基礎(chǔ)上，以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，通過線下線上融合發(fā)展、協(xié)同服務(wù)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我縣營商環(huán)境，解決“群眾跑路多”的問題，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)。新設(shè)企業(yè)登記最快0.5個(gè)工作日內(nèi)完成，開辦企業(yè)只需3個(gè)工作日辦結(jié)，辦結(jié)達(dá)標(biāo)率100%。新設(shè)個(gè)體工商戶由幫辦窗口幫助辦事群眾在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交設(shè)立信息，市場(chǎng)監(jiān)管局窗口工作人員受理、審批，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照立等可取。2020年12月6日起，個(gè)體工商戶“秒批”系統(tǒng)正式上線試運(yùn)行，申請(qǐng)“秒批”的個(gè)體工商戶由系統(tǒng)智能審核，真正實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，減少了企業(yè)和群眾的辦事成本。實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)辦理“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)不見面審批目標(biāo)。二是在政務(wù)服務(wù)中心二號(hào)大廳設(shè)立投合局窗口，對(duì)各級(jí)招商部門認(rèn)定的重大招商引資項(xiàng)目提供從企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批到竣工驗(yàn)收全流程全周期“管家式”代辦服務(wù)。三是為持續(xù)增強(qiáng)涉稅“不來即享”體驗(yàn)，辦稅窗口多措并舉推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力推廣網(wǎng)上辦稅，目前共有214項(xiàng)“非接觸式”辦稅事項(xiàng)可通過電子稅務(wù)局操作辦理，網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)90%以上，99%的一般納稅人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，開辦涉稅事項(xiàng)時(shí)間壓縮50%，稅務(wù)注銷按期辦結(jié)率達(dá)到100%。四是設(shè)立3個(gè)醫(yī)保服務(wù)窗口，1個(gè)后臺(tái)辦公區(qū)，以“前臺(tái)受理后臺(tái)審批”、領(lǐng)導(dǎo)坐班制的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)，為參保職工、群眾提供更好更便捷的醫(yī)療保障服務(wù)。五是不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口真正實(shí)現(xiàn)了最多跑一次“一窗受理、集成服務(wù)”，全過程一次提交資料、一次進(jìn)行初審、一次繳納稅費(fèi)、一次完成受理，同步建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”信息平臺(tái)線上受理，線下發(fā)證，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不打烊的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。

   四、延伸服務(wù)鏈條，促進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

   我縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)辦事處都設(shè)有黨政綜合服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為黨政綜合服務(wù)中心工作的第一負(fù)責(zé)人，全部配備了專職黨政綜合服務(wù)中心主任。2020年完成全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合服務(wù)中心和69個(gè)行政村（社區(qū)）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，由政府買單實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，“一門式受理、一站式服務(wù)、一次性告知、公開承諾、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制全面落實(shí)。縣政務(wù)中心多次邀請(qǐng)州政府信息辦技術(shù)人員對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編制系統(tǒng)和政務(wù)一體化運(yùn)行平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)35項(xiàng)，行政村級(jí)認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)34項(xiàng)，并在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)展示。我中心不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)網(wǎng)上辦件平臺(tái)的操作與應(yīng)用，截至目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦件量10675件，好評(píng)率為100%，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦件量全州排名第一。

    三、下一步工作措施

（一）堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升整改成果。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善問題整改長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)已整改到位的事項(xiàng)，做好鞏固提升，并適時(shí)組織“回頭看”，鞏固提升整改成果。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤督辦，持續(xù)抓好整改落實(shí)，堅(jiān)持把問題整改與常規(guī)工作緊密結(jié)合，把各項(xiàng)工作抓在平時(shí)，針對(duì)工作中存在問題和不足，及時(shí)整改完善，真正做到常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理。

   （二）加強(qiáng)日常監(jiān)督，持續(xù)深化整改成果。繼續(xù)圍繞全省優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地第一輪明察暗訪反饋問題清單，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政策學(xué)習(xí)、服務(wù)態(tài)度、程序辦理、工作作風(fēng)等日常工作的監(jiān)督管理，讓各部門窗口工作人員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，做到兩個(gè)維護(hù)，努力提升自身業(yè)務(wù)水平和理論水平學(xué)習(xí)，不斷提高工作效率，營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)拼搏的工作氛圍，為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

   （三）奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，科學(xué)運(yùn)用整改成果。夏河縣政務(wù)中心以“勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”為服務(wù)宗旨，本著部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)的原則，打造線上線下一體化服務(wù)，實(shí)行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”的運(yùn)行機(jī)制，推行政務(wù)公開，打造陽光政府，構(gòu)建和諧社會(huì)。

夏河縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心