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【基本概況】夏河縣位于甘肅省西南部，甘南藏族自治州西北部，介于東經(jīng) 101o54′～103o25′，北緯 34o32′～35o34′之間。東南面分別與州屬合作市、碌曲縣相鄰，北依臨夏回 族自治州臨夏縣及青海省循化縣、同仁縣。全縣總面積6274 平方千米。全縣轄 8 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng) 1 個(gè)辦事處，65 個(gè)行政村、 4 個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、427 個(gè)村民小組，總?cè)丝?9.06 萬(wàn)人，其中藏 族人口 7.4 萬(wàn)人，占 81.6%，農(nóng)牧村人口 7.16 萬(wàn)人，占 79%， 有藏、漢、回、撒拉、蒙古、朝鮮、土等 18 個(gè)民族。

夏河縣地處青藏高原東部邊緣，處于青藏高原和黃土高原的過(guò)渡帶，以土門關(guān)為界，以北為黃土高原，以南為明顯的高原地貌。大部分地區(qū)海拔高度在 3000--4200 米之間，總的地勢(shì)由西北向東南部?jī)A斜，最高點(diǎn)為甘加達(dá)里加山主峰，海拔 4636 米，最低點(diǎn)在夏臨交界處的土門關(guān)一帶，海拔高度在 2200 米。2022 年平均氣溫 4.1 度，較歷年同期平均值偏高 0.4 度，無(wú)霜期年平均 58 天，年平均日照時(shí)數(shù) 2425.4 小時(shí)，年總降水量為 392.2 毫米，較歷年同期平均值偏少 14%，8 月、10 月偏多。縣境內(nèi)河流縱橫，溪泉遍布，北、西部為大夏河水系。南東部為洮河水系，眾多河流匯入黃河，是黃河上游流域的重要支流。

夏河縣是甘南藏族自治州的主要牧業(yè)縣之一，全州新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，畜牧業(yè)是全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，全縣草場(chǎng)面積759.25 萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)鮮草 219 公斤，全縣一等草場(chǎng)、二等草場(chǎng)分別占草場(chǎng)總面積的 24.36%和 69.1%。畜種以牦牛、藏系綿羊、甘加型羊、山羊、馬、蕨麻豬為主，畜牧業(yè)是夏河縣的主體經(jīng)濟(jì)。縣境內(nèi)即有大量的牧草、藥材、林木等野生植物，又有適量的農(nóng)作物、蔬菜、花卉等栽培植物，農(nóng)作物均屬春性，品種較為單一，以青稞為主。野生藥材主要有羌活、黨參、丹參、大黃、麝香、干松、蟲草、秦艽、紅芪、赤芍等。著名藏藥有潔白丸、九味牛黃散和八味沉香散等。縣境內(nèi)旅游資源豐富，得天獨(dú)厚。夏河縣擁有著名的拉卜楞寺，以“世界藏學(xué)府、中國(guó)拉卜楞”旅游品牌享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，同時(shí)拉卜楞寺也是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，受到保護(hù)和傳承。縣境內(nèi)有五大景區(qū)三十六處景點(diǎn)，自然風(fēng)光秀麗，文物古跡眾多，佛教文化獨(dú)特，民俗風(fēng)情濃郁，發(fā)展前景十分廣闊。

【國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述】2022 年夏河縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.02 億元；完成固定資產(chǎn)投資 26.6 億元；完成大口徑財(cái)政收入 1.29 億元；財(cái)政支出 23.9 億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.03 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 31074.04 元，同比增長(zhǎng) 5.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 10941 元，同比增長(zhǎng) 7.1%。

農(nóng)牧業(yè)2022 年完成農(nóng)牧業(yè)增加值 7.58 億元，同比2021 年下降 6.4％。各類牲畜年末存欄 53.6 萬(wàn)頭、只，全縣各類牲畜總增 30.5 萬(wàn)頭、只，總增率 58.6％，出欄各類牲畜 60.2 萬(wàn)頭、只，出欄率 115.81%；商品數(shù) 60 萬(wàn)頭、只，商品率 115.36%。成功申報(bào)并爭(zhēng)取總投資 2 億元的國(guó)家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，投資 4000 萬(wàn)元實(shí)施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，投資 2490 萬(wàn)元打造夏河縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園，投資 1800 萬(wàn)元建設(shè)加尕灘娟姍犏雌牛奶牛養(yǎng)殖基地，投資 2505 萬(wàn)元建設(shè)萬(wàn)只甘加藏羊繁育基地，為畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。投資 700萬(wàn)元從青海玉樹(shù)等地引進(jìn)半血野牦牛、娟珊犏雌牛等良種種畜 466 頭。投資 360 萬(wàn)元在博拉、吉倉(cāng)等地建成鮮奶收購(gòu)站3 個(gè)。“甘加羊”入選國(guó)家地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興典型案例。扶持壯大 43 家“五有”農(nóng)牧民專業(yè)合作社。大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 6000 畝，整治撂荒地 4500 畝，建成青稞良種繁育基地 5000 畝、馬鈴薯種植示范基地 1000 畝，推廣種植羊肚菌、中藏藥材 5500 畝，選派農(nóng)技特派員 27 名。認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品 2 個(gè)。深化有機(jī)肥、農(nóng)家肥代替化肥行動(dòng)，完成 10 萬(wàn)畝耕地糞肥還田任務(wù)，組織群眾施用農(nóng)家肥 18.3 萬(wàn)噸、有機(jī)肥 5800 噸，畜禽糞污綜合利用率達(dá) 80%以上。

工 業(yè) 2022 年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 45503.74 萬(wàn)元，去年同期完成 51323.09 萬(wàn)元，同比下降13%；完成工業(yè)增加值15667.78萬(wàn)元，去年同期完成15760.38萬(wàn)元，同比下降 0.6%。完成產(chǎn)品產(chǎn)量 1016867 噸，去年同期生產(chǎn) 958591 噸，同比增長(zhǎng) 6%;前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成 46857 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 5.1%；2021 年?yáng)|西部協(xié)作消費(fèi)幫扶完成 1904.72 萬(wàn)元（其中甘肅安多清真綠色食品有限公司 1462.8 萬(wàn)元，雪頓公司 203 萬(wàn)，夏河縣雪域藏毯商貿(mào)有限責(zé)任公司 238.92 萬(wàn)元）。

文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè) 2022 年夏河縣加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，投資 7000 萬(wàn)元成功打造拉卜楞鎮(zhèn)曼克爾村、王格爾塘鎮(zhèn)達(dá)爾宗村、達(dá)麥鄉(xiāng)當(dāng)應(yīng)道村等 4 個(gè)文化旅游標(biāo)桿村，培育星級(jí)藏家樂(lè)和精品民宿 100 家。投資 3700 萬(wàn)元建成桑科天境帳篷營(yíng)地和甘加西科賽欽帳篷營(yíng)地，旅游基礎(chǔ)條件和服務(wù)品質(zhì)大幅提升。扎實(shí)推進(jìn)文旅融合發(fā)展“六個(gè)一”工程，特色文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)取得新成果，“中國(guó)拉卜楞·世界藏學(xué)府”和全國(guó)特色旅游度假目的地旅游品牌影響力持續(xù)提升，夏河縣榮獲“2022 年美麗中國(guó)·深呼吸小城”稱號(hào)。

鄉(xiāng)村振興 2022 年，夏河縣大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣奮斗目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金 1.86 億元、東西部協(xié)作和對(duì)口支援資金 4200 萬(wàn)元、中海油幫扶資金 2000 萬(wàn)元、省直部門和慶陽(yáng)市幫扶資金 1390 萬(wàn)元，謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目100 個(gè)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶“三類戶”17 戶 93 人，消除風(fēng)險(xiǎn) 14戶 69 人，建檔立卡脫貧人口人均可支配收入同比增長(zhǎng)10.44%。落實(shí)各類抗疫救助資金 721.6 萬(wàn)元惠及全縣 1444戶困難群眾，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，整合村級(jí)互助資金 3482 萬(wàn)元購(gòu)置海螺灣文化產(chǎn)業(yè)園商鋪 34 套，支持 58 個(gè)行政村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。認(rèn)定、轉(zhuǎn)型升級(jí)就業(yè)工廠（幫扶車間）8 家，發(fā)放一次性帶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金 100 萬(wàn)元。續(xù)聘生態(tài)護(hù)林員 1183 名、草管員 196 名、公益性崗位 1929 名，幫助 3308 名建檔立卡脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。義務(wù)教育失輟學(xué)學(xué)生保持動(dòng)態(tài)清零，“三類戶”大病專項(xiàng)救治覆蓋率達(dá) 100%。投資 498.72 萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)房抗震改造 331 戶，投資 1395 萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)牧村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)保障工程 102 處。全力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完成戶廁改造 500 戶。隨著廁所革命的深入推進(jìn)，農(nóng)牧民群眾隨地大小便的陋習(xí)得以摒棄。同時(shí)，在廁所建設(shè)上也實(shí)現(xiàn)了從院墻外加掛到戶內(nèi)修建的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升。省州縣選派 162 名干部扎根基層、堅(jiān)守一線，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接付出艱辛努力。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2022 年, 總投資 5.6 億元的縣醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目已完成主體工程。S38 線王格爾塘至夏河（桑科）高速公路建成通車，蘭合鐵路、西成鐵路夏河段全線開(kāi)工建設(shè)，G668 夏河至青海澤庫(kù)公路（桑科至達(dá)久灘公路）建設(shè)項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。總投資 7453 萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè) X409 麻布索納至麥西（夏河段）和 S582 博拉至阿拉公路路網(wǎng)改善等重大民生項(xiàng)目，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了歷屆人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心支持。總投資 4266 萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)城區(qū)東路橋梁改造工程、油江塘中路跨大夏河橋梁工程、城區(qū)中路跨大夏河橋梁工程等 3 座橋梁建設(shè)項(xiàng)目。總投資 1.91 億元開(kāi)工實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化綜合處理中心建設(shè)項(xiàng)目，日處理量為 200 噸的花園式縣級(jí)垃圾無(wú)害化綜合處理中心及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處置建設(shè)項(xiàng)目。總投資 7279 萬(wàn)元，年內(nèi)已完成城區(qū)一期集中供熱節(jié)能改造、桑科鎮(zhèn)集中供熱二期、扎油鄉(xiāng)集中供熱節(jié)能改造、唐尕昂鄉(xiāng)集中供熱節(jié)能改造等工程。建成 5G基站 167 個(gè)，城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá) 100%、行政村覆蓋率達(dá) 38%。吉倉(cāng)鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社、加油站等民生項(xiàng)目加快推進(jìn)。投資 969萬(wàn)元實(shí)施拉卜楞鎮(zhèn)柔扎村、海螺灣廣場(chǎng)、達(dá)麥鄉(xiāng)灑索瑪村等人居環(huán)境提升改善項(xiàng)目，投資 439.85 萬(wàn)元實(shí)施天然氣入戶改造 1476 戶，城市綜合服務(wù)功能和整體形象品質(zhì)大幅提升。

招商引資 2022 年，夏河縣簽約招商引進(jìn)項(xiàng)目 7 個(gè)，總投資 7.084 億元，其中投資類項(xiàng)目 6 個(gè)，采購(gòu)類合作交流項(xiàng)目 1 個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的 109%。簽訂框架協(xié)議 6 個(gè)。截止11 月中旬，27 個(gè)招商引資續(xù)建項(xiàng)目已完工 3 個(gè)，解約 9 個(gè)，剩余 15 個(gè)項(xiàng)目總投資 33.24 億元，累計(jì)到位資金 13.2 億元，其中 4 個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工；已完成固定資產(chǎn) 4.09 億元，其中續(xù)建項(xiàng)目完成投資 3.98 億元，新簽約項(xiàng)目完成投資 0.11 億元。

項(xiàng)目建設(shè) “牧光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目，中電建光伏發(fā)電一期項(xiàng)目計(jì)劃投資 4.5 億元，完成樁基 12000 根，購(gòu)置組件 48MW,固定資產(chǎn)已入庫(kù) 1.6 億元；中興能源光伏發(fā)電一期項(xiàng)目計(jì)劃投資 4.5 億元，完成樁基 13000 根，購(gòu)置組件20MW，安裝組件 2MW,固定資產(chǎn)已入庫(kù) 1.6 億元；華潤(rùn)光伏發(fā)電第一期項(xiàng)目由于前期地勘工作不扎實(shí)，選址不準(zhǔn)確等原因，現(xiàn)僅打樁 100 根，已購(gòu)置組件 40MW，固定資產(chǎn)已入庫(kù)1.6 億元；文旅融合項(xiàng)目，諾貝賽奧·林卡文旅生態(tài)融合鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目計(jì)劃投資 1.2 億元，實(shí)際完成投資 0.2 億元，基建已完成形象進(jìn)度 99%，預(yù)計(jì)今年完工；甘加秘境文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃投資 3.1 億元，實(shí)際完成投資 0.46億元，項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng)；貢保堂綜合康養(yǎng)中心一期項(xiàng)目計(jì)劃投資 8000 萬(wàn)元，實(shí)際完成投資 514 萬(wàn)元，主體已完成形象進(jìn)度 98%；產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，酒店布草洗滌一期項(xiàng)目計(jì)劃投資3200 萬(wàn)元，實(shí)際完成投資 3000 萬(wàn)元，已完成形象進(jìn)度 99%，預(yù)計(jì)今年完工；土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，央宗家園一期項(xiàng)目計(jì)劃投資3200 萬(wàn)元，實(shí)際完成投資 612 萬(wàn)元，主體已完工，等待驗(yàn)收；夏河羌塘農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)項(xiàng)目計(jì)劃投資 1.4 億元，實(shí)際完成投資 3068 萬(wàn)元，已完成形象進(jìn)度 80%；夏河縣拉卜楞洲際大酒店綜合項(xiàng)目計(jì)劃投資 5 億元，土地開(kāi)發(fā)利用方案已通過(guò)規(guī)委會(huì)，正在籌備土地招拍掛。

生態(tài)環(huán)境 2022 年，夏河縣緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和建設(shè)山川秀美、綠色發(fā)展的生態(tài)夏河奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施《夏河縣大夏河流域夏河段生態(tài)保護(hù)與修復(fù)管理辦法》，全力推進(jìn)大夏河流域綜合治理和源頭保護(hù)工作。編制完成《夏河縣新一輪林地利用規(guī)劃》，總投資 2.58 億元實(shí)施山水林田湖草沙生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目 31 個(gè)。完成 12 處歷史遺留無(wú)主礦山治理及大夏河源頭退化草地生態(tài)修復(fù)、面山綠化和水土保持等項(xiàng)目，栽種苗木 153 萬(wàn)余株，治理退化草原8.8 萬(wàn)畝。全面啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，編制完成林地保護(hù)利用規(guī)劃。完成新一輪生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，劃定面積 10.13萬(wàn)公頃。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，累計(jì)巡河 9091 次、管護(hù)林草資源 954.3 萬(wàn)畝。常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，總投資 1.9 億元的夏河縣城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化綜合處理中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，農(nóng)牧村生活垃圾集中收集清運(yùn)率達(dá) 78%以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)作物秸稈資源化利用率達(dá) 85%以上。全面鞏固禁塑成果，從源頭上遏制塑料制品。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣城區(qū)及周邊建筑工地“六個(gè)百分百”抑塵措施抽查合格率達(dá) 98%以上，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá) 96%以上。全面徹底完成 64 項(xiàng)中央和省州環(huán)保督察反饋問(wèn)題及 12件群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題整改工作，整治入河排污口 117 處，縣城污水處理率達(dá) 97%，污泥無(wú)害化處置率達(dá) 100%，地表水、地下水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá) 100%。成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。持續(xù)鞏固提升草畜平衡成果，發(fā)放新一輪草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金 6398.3 萬(wàn)元。

社會(huì)事業(yè)和民生保障 2022 年，夏河縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全年用于各類民生支出占財(cái)政總支出的 58%以上，比上年增長(zhǎng) 5.8%。足額落實(shí)全縣干部職工過(guò)渡期獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼 2.08 億元，全面兜牢“三保”底線。28 件省州縣列民生實(shí)事全部落實(shí)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 556 人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力 6600 余人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 1.4 億元。全力支持高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 2900 萬(wàn)元，打造“拉卜楞工匠”省級(jí)勞務(wù)品牌實(shí)訓(xùn)基地 6 家，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn) 1326 人次。我們始終秉持把辦好人民滿意的教育作為最大的使命任務(wù)，投資 1492 萬(wàn)元實(shí)施義務(wù)教育薄改與能力提升項(xiàng)目 16 個(gè)，拉卜楞第一幼兒園和拉卜楞第二幼兒園已建成投入使用，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、學(xué)前教育三年毛入園率分別達(dá)到99.62%、95.03%、92.25%。全面推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，“三科”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放政策性教育資助資金 438.57萬(wàn)元，受益學(xué)生 7800 余人次，發(fā)放助學(xué)貸款 390.08 萬(wàn)元，惠及學(xué)生 534 人。縣人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，藏醫(yī)藥服務(wù)能力、人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)，縣藏醫(yī)醫(yī)院順利通過(guò)二級(jí)甲等民族醫(yī)院評(píng)審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室合格醫(yī)生配備全覆蓋，全縣分級(jí)診療體系初步建成，轉(zhuǎn)診率同比下降 0.33%，異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。完成農(nóng)牧村適齡婦女“兩癌”檢查 660 人、免費(fèi)孕前檢查 200 對(duì)夫婦。代繳特殊人群養(yǎng)老保險(xiǎn) 1.67 萬(wàn)人 179.1 萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo) 10 元，居民養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高度重視特殊群體生產(chǎn)生活，累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助補(bǔ)貼 4202萬(wàn)元，辦理退役軍人優(yōu)待證 481 張。大力根治拖欠農(nóng)民工工資，辦結(jié)欠薪案件 219 件，解決拖欠工資 834.73 萬(wàn)元。對(duì)277 戶 1348 人實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，發(fā)放生態(tài)搬遷補(bǔ)助資金 834 萬(wàn)元，落實(shí)貼息貸款 91 戶 455 萬(wàn)元。

疫情防控 2022 年夏河遭遇有史以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、波及面積最廣的多輪疫情沖擊。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把疫情防控工作作為壓倒一切的政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，牢固樹(shù)立“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”的理念,精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)應(yīng)對(duì)、全力奮戰(zhàn)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感投入到常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作中。縣級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，多方籌措資金 8000 余萬(wàn)元全力保障疫情防控工作，主要用于全民核酸檢測(cè)，醫(yī)用檢測(cè)儀器、疫情防控物資采購(gòu)、帳篷隔離點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)及伙食補(bǔ)助等方面。制定《夏河縣省外來(lái)夏返夏人員閉環(huán)管控實(shí)施方案》《夏河縣省外來(lái)夏返夏人員閉環(huán)管控流程圖》，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“十戶聯(lián)防”管護(hù)隊(duì)伍、志愿者、公安干警、醫(yī)護(hù)人員、交通運(yùn)輸?shù)热藛T在交通檢疫卡點(diǎn) 24 小時(shí)駐點(diǎn)蹲守，全面落實(shí)來(lái)夏返夏人員臨時(shí)留觀和集中隔離點(diǎn)移交轉(zhuǎn)運(yùn)工作。全面排摸重點(diǎn)人群。充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“網(wǎng)底” 和家庭醫(yī)生健康“守門人”的作用，全面摸清新冠病毒重點(diǎn)人群情況，“一戶一檔”或“一人一檔”登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，實(shí)施分級(jí)分類管理。全縣 65 歲以上老年人接受調(diào)查數(shù)8230 人。摸排獨(dú)居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、慢性病患者等特殊人群，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）與專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，為獨(dú)居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、慢性病患者等提供就醫(yī)便利。建立涉疫人群臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性患者后，第一時(shí)間組織流動(dòng)采樣隊(duì)上門采樣，同步開(kāi)展流調(diào)溯源，落實(shí)管理措施。建立陽(yáng)性患者、密接人員從發(fā)現(xiàn)到隔離，再到解除隔離，全程可追溯的動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，確保涉疫人群不脫管、不漏管。做好重點(diǎn)人群免疫。縣疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成立聯(lián)合督查組，持續(xù)跟進(jìn)督促全縣 18 歲以上加強(qiáng)免疫和 60 歲及以上群體的接種進(jìn)度，全縣 18 歲以上加強(qiáng)針累計(jì)接種49313 人，接種率為 83.60% 60-79 歲人群第 1 劑次接種 8355人，接種率 97.41%；全程（兩劑次）接種人數(shù) 7945 人，接種率 95.45%；加強(qiáng)免疫接種 5281 人，接種率 63.44%；全縣80 歲及以上人群第 1 劑次接種 1548 人，接種率 80.33%，全程（兩劑次）接種 1439 人，接種率 82.97%，加強(qiáng)免疫接種451 人，接種率 28.89%。全面摸清患有心腦血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性腎病、腫瘤、免疫功能缺陷等疾病的未接種老年人情況，分級(jí)分類、逐個(gè)研判，確保適合接種人員“應(yīng)接盡接”。全縣 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)消殺 8677 戶，消殺面積 1314842平方米。累計(jì)完成核酸檢測(cè)3753468 份。抽檢進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?14 噸。

生態(tài)文明小康村建設(shè) 按照《甘南州“十四五”生態(tài)文明小康村建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，2022 年夏河縣生態(tài)文明小康村建設(shè)任務(wù)數(shù)為 36 個(gè)。夏河縣依托實(shí)際情況，結(jié)合文化旅游“一十百千萬(wàn)”工程，實(shí)施生態(tài)文明小康村 34 個(gè)、文化旅游標(biāo)桿村 2 個(gè)。概算總投資 2.29 億元，涉及全縣 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 個(gè)行政村 36 個(gè)自然村 1341 戶農(nóng)牧戶 6743 人，全縣生態(tài)文明小康村建設(shè)覆蓋率累計(jì)達(dá) 66.3%。自今年 7 月份夏河縣疫情發(fā)生以來(lái)，全縣受疫情反復(fù)影響長(zhǎng)達(dá)半年之久，項(xiàng)目在施工黃金期基本處于停滯狀態(tài)，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，造成階段內(nèi)較州內(nèi)其他縣市我縣進(jìn)度相對(duì)滯后，后期積壓工作量大、工作任務(wù)繁重。為切實(shí)完成州縣“當(dāng)年項(xiàng)目，當(dāng)年完成”的建設(shè)要求，夏河縣在疫情稍有緩和之際第一時(shí)間組織住建、審計(jì)、發(fā)改等相關(guān)行業(yè)部門，會(huì)同施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)、審核等單位就已完工項(xiàng)目第一時(shí)間組織開(kāi)展了竣工驗(yàn)收等工作，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和信心全力以赴狠追猛趕，按照州縣要求完成當(dāng)年工作任務(wù)。截至年底，36 個(gè)項(xiàng)目已完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，并已完成工程驗(yàn)收工作。所有項(xiàng)目投資已全部足額到位（其中: 中央預(yù)算內(nèi)資金 12800 萬(wàn)元，整合其他項(xiàng)目投資 6551 萬(wàn)元，一般性地方債券 2174 萬(wàn)元，群眾自籌資金 1357 萬(wàn)元），各類資金累計(jì)撥付 21738 萬(wàn)元，項(xiàng)目資金撥付率為 95%。

社會(huì)穩(wěn)定 2022 年夏河縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和新時(shí)代黨的治藏方略，扎實(shí)開(kāi)展“為中華樹(shù)魂、為民族立根、為生民立命、為夢(mèng)想揚(yáng)帆”兩代表一委員鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題活動(dòng)和“黨親·國(guó)好·法大·家鄉(xiāng)美”教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)深化和諧寺廟創(chuàng)建工作。落實(shí)宗教教職人員生活補(bǔ)助 548.82 萬(wàn)元、宗教活動(dòng)場(chǎng)所辦公經(jīng)費(fèi)及管委會(huì)人員報(bào)酬 95.6 萬(wàn)元，有效促進(jìn)各民族交往交流交融。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。啟動(dòng)“大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓治理”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推行“8+”基層治理新模式，和諧夏河建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，化解政府隱性債務(wù) 1048 萬(wàn)元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在綠色安全等級(jí)。扎實(shí)開(kāi)展不良資產(chǎn)清收處置工作，累計(jì)清收處置 450 筆2664.78 萬(wàn)元。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，組織開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng) 3 次，為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)及退稅緩稅4801 萬(wàn)元，免除 78 家國(guó)有商鋪?zhàn)饨?155.2 萬(wàn)元，最大限度緩解了疫情對(duì)個(gè)體戶和中小微企業(yè)的影響。積極籌措資金 50萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)夏河·惠享生活”促消費(fèi)活動(dòng)。健全完善應(yīng)急管理體系，掛牌成立 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站，組建拉卜楞寺消防執(zhí)勤班。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和各類安全隱患排查治理，加強(qiáng)自建房和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患整治，扎實(shí)開(kāi)展森林草原民宅防滅火和禁毒工作，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)向好。

機(jī)制體制建設(shè) 全面完成行政復(fù)議體制改革。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，梳理 422 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入清單管理。新增各類市場(chǎng)主體 652 戶，新增注冊(cè)資金 6.3 億元。大力推行“一件事一次辦”，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) 7.9 萬(wàn)件。加快數(shù)字政府建設(shè)，積極推廣“甘快辦”和甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)上辦事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“居家辦、零跑動(dòng)”。穩(wěn)步推進(jìn)職稱制度改革，評(píng)審中高級(jí)職稱 153 人，完成事業(yè)單位管理崗位職員職級(jí)晉升 170 人，專業(yè)技術(shù)人員崗位認(rèn)定 208 人。認(rèn)真落實(shí)《甘南藏族自治州住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》，扎實(shí)開(kāi)展“一難兩亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范管理停車場(chǎng)（位）136 處、泊車位6353 個(gè)。全力化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題，積極推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革試點(diǎn)工作，化解“登記難”問(wèn)題住房 420 套，首次登記化解率達(dá) 100%，總體登記率達(dá) 99.76%。全面完成農(nóng)牧村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，65 個(gè)行政村界定集體成員 1.37 萬(wàn)戶 7.25 萬(wàn)人，累計(jì)注入村集體發(fā)展資金 2.1 億元，空殼村全面消除。

自然災(zāi)害 8 月 21 日下午至夜間，夏河縣拉卜楞鎮(zhèn)、桑科鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨。截止 22日 03 時(shí)造成拉卜楞鎮(zhèn)、唐尕昂鄉(xiāng)、甘加鎮(zhèn)、桑科鎮(zhèn)、麻當(dāng)鎮(zhèn)、王格爾塘鎮(zhèn) 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 個(gè)行政村 4 個(gè)社區(qū) 112 個(gè)自然村 1003 戶 4673 人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積 134.68 公頃（其中青稞 71.98 公頃，油菜 60.5 公頃），農(nóng)作物成災(zāi)面積 134.68公頃，農(nóng)作物絕收面積 134.68 公頃（其中青稞 71.98 公頃，油菜 60.5 公頃）；死亡大牲畜牛 8 頭，羊 1 只，嚴(yán)重?fù)p壞房屋 9 戶 20 間,一般損壞房屋 241 戶 383 間；草場(chǎng)受災(zāi)面積262.9 公頃，沖毀水渠 2.44 公里，沖毀村道硬化路 15.7 公里，沖毀便民橋 25 座，62 戶自來(lái)蓄水池受損，73 戶自來(lái)水管網(wǎng)不同程度受損，沖毀護(hù)田河堤 17 公里，沖毀牧道 19 公 里，沖毀牧場(chǎng)鐵絲圍欄 4.5 公里，沖毀農(nóng)田 1.6 公頃，沖毀 院墻 60 米。此次災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 815.54 萬(wàn)元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)損失 513.9 萬(wàn)元，房屋及居民家庭財(cái)產(chǎn)損失195.75 萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施損失 105.89 萬(wàn)元。