各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門、單位:
       去年入冬以來(lái)，全國(guó)各地大火多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，引起了省州領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。為貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示和省州政府冬春火災(zāi)防控工作會(huì)議精神，深刻汲取冬防以來(lái)全國(guó)發(fā)生大火的教訓(xùn)，全力防控重特大火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)冬春火災(zāi)防控工作要求通知如下：
       一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感
      從我縣近期消防安全工作情況看，當(dāng)前農(nóng)牧村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理不到位、農(nóng)牧村群眾消防安全意識(shí)淡薄，仍然是制約我縣消防安全環(huán)境改善的主要問(wèn)題。春節(jié)臨近，各類娛樂(lè)、慶祝、民俗活動(dòng)多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商品流通活躍，人流物流交通流集中，致災(zāi)因素增加。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，以高度的危機(jī)感和緊迫感，充分認(rèn)清全縣消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示和省州政府冬春火災(zāi)防控工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊行動(dòng)起來(lái)，全面加強(qiáng)消防工作，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故多發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
       二、突出工作重點(diǎn)，立即組織開展全縣性火災(zāi)隱患大排查大整治
       各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)消防安全形勢(shì)和冬春火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析研判，找準(zhǔn)存在的間題和薄弱環(huán)節(jié)，突出我縣工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題”的原則，進(jìn)一步深入開展火災(zāi)隱患排查整治。一是要做好農(nóng)牧村、寺院火災(zāi)隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動(dòng)基層力量按照消防網(wǎng)格化管理要求，全面排查整治農(nóng)牧村、寺院火災(zāi)隱患，重點(diǎn)排查整治消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否成立、各項(xiàng)消防工作管理制度是否健全、用火用電用油用氣是否安全、消防水池是否有水、消防設(shè)施維護(hù)管理是否到位等。二是要緊盯區(qū)域性火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面細(xì)致排查轄區(qū)存在的區(qū)域性火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，對(duì)排查出的隱患，能夠整改的，要督促單位加快整改進(jìn)程，確保按期整改銷案。對(duì)一時(shí)難以整改的，要明確督辦責(zé)任、整改責(zé)任，分步實(shí)施整改，落實(shí)防范措施，最大限度降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。三是要對(duì)人員密集場(chǎng)所單位開展一次全面監(jiān)督檢查。公安消防部門要將高層地下建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)院學(xué)校等人員密集場(chǎng)所作為消防監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)致排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)格按照公安部“五個(gè)一律”要求：凡發(fā)現(xiàn)未審未驗(yàn)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、疏散通道數(shù)量不足的，一律依法臨時(shí)查封；凡違規(guī)用火用電冒險(xiǎn)作業(yè)、違規(guī)燃放煙花爆竹的，一律依法行政拘留；凡營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所違規(guī)設(shè)置員工宿舍、留宿人員的，一律立即清理；凡大型群眾性活動(dòng)達(dá)不到消防安全條件的，一律提出不同意舉辦的意見，堅(jiān)決糾正執(zhí)法執(zhí)行力“軟化”、“弱化”等現(xiàn)象。
       三、動(dòng)員社會(huì)力量，努力形成全民參與消防的濃厚氛圍
       各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把消防宣傳工作貫穿于冬春火災(zāi)防控工作始終，有計(jì)劃地在春節(jié)、元宵節(jié)前后掀起消防宣傳高潮。一是要加強(qiáng)媒體宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和戶外視頻、廣告牌、手機(jī)短信等載體，高頻次、多角度開展安全用火用電用油的常識(shí)性、提示性宣傳，加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示教育。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)曝光重大消防違法行為和火災(zāi)事故查處情況，提醒社會(huì)單位加強(qiáng)消防安全工作，警示群眾提高消防安全意識(shí)。春節(jié)前后，要通過(guò)電視臺(tái)每日滾動(dòng)刊播消防提示信息，重點(diǎn)宣傳燃放煙花爆竹消防安全常識(shí)，引導(dǎo)群眾安全文明燃放煙花爆竹。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)教育。消防部門要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、學(xué)校師生、醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員為重點(diǎn)，分級(jí)分類加強(qiáng)培訓(xùn)。春節(jié)前，要督促社會(huì)單位全面開展一次以懂得所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性和會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生、會(huì)撲救初起火災(zāi)等“一懂三會(huì)”為重點(diǎn)的消防安全培訓(xùn)，提高自防自救能力。三是要組織消防演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T農(nóng)牧基層干部、派出所民警，組織居（村）民開展一次疏散逃生演練，督促社會(huì)單位組織全體員工開展一次疏散逃生演練，普及逃生自救常識(shí)。
       四、強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)，切實(shí)做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
       要 針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)生在夜間，發(fā)現(xiàn)晚、報(bào)警遲、撲救難、容易造成人員傷亡的規(guī)律和特點(diǎn)，在人員、裝備、訓(xùn)練等方面，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。一要突出實(shí)戰(zhàn)演練。要深入開展針對(duì)性的練兵活動(dòng)，提高官兵體能、技能和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平，強(qiáng)化對(duì)專職消防隊(duì)的管控，提高初戰(zhàn)控火、人員搜救、火場(chǎng)供水、戰(zhàn)勤保障等能力。二要突出聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。要制定完善本轄區(qū)和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)勤保障預(yù)案，健全落實(shí)社會(huì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，加強(qiáng)裝備、藥劑和物資儲(chǔ)備，組織開展拉動(dòng)演練，提高應(yīng)急保障能力。三要突出重要節(jié)點(diǎn)。在春節(jié)、元宵節(jié)、全國(guó)兩會(huì)等重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間，要將警力部署到火災(zāi)高發(fā)、防范薄弱的時(shí)段和場(chǎng)所。四要突出安全防護(hù)。黑龍江哈爾濱“1·2”火災(zāi)事故造成5名消防戰(zhàn)士犧牲、12名消防官兵受傷，引起全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，縣公安消防部隊(duì)一定要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，要加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)，科學(xué)評(píng)估決策，嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，堅(jiān)決避免官兵傷亡事故的發(fā)生。
       五、落實(shí)工作責(zé)任，確保冬春火災(zāi)防控工作取得實(shí)效
       各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照省、州工作要求，層層落實(shí)責(zé)任，確保冬春火災(zāi)防控工作取得實(shí)效。一要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，系統(tǒng)分析查找消防安全存在的問(wèn)題，將冬春火災(zāi)防控工作列為政府工作考評(píng)的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓落實(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。二要強(qiáng)化部門協(xié)同配合。各行業(yè)部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)管職能，逐級(jí)傳遞壓力，形成監(jiān)管合力。住建部門要加強(qiáng)源頭管控，對(duì)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收的建設(shè)工程，不予辦理相關(guān)審批手續(xù)；民政部門要開展養(yǎng)老院、福利院消防安全排查整治工作；旅游部門要開展旅游景點(diǎn)、賓館飯店消防安全排查整治工作；教育部門要落實(shí)學(xué)校、幼兒園消防安全監(jiān)管責(zé)任；衛(wèi)生部門要落實(shí)醫(yī)院消防安全監(jiān)管責(zé)任；宗教部門要落實(shí)寺院消防安全監(jiān)管責(zé)任；文化部門要加強(qiáng)網(wǎng)吧、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全監(jiān)管；工商、質(zhì)監(jiān)要嚴(yán)把消防產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。三要落實(shí)單位主體責(zé)任。要督促社會(huì)單位健全消防組織機(jī)構(gòu)，明確消防安全責(zé)任人、管理人，把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位。做到消防安全自我管理、自我檢查、自我整改。四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的火災(zāi)事故，要一起一起的進(jìn)行解剖、總結(jié)教訓(xùn)、追究責(zé)任。對(duì)因排查整治不力、發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，縣政府將對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)；對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、人員責(zé)任。

                           夏河縣人民政府辦公室
                              2015年1月21日

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