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1.總則 1.1編制目的 為切實(shí)做好我縣突發(fā)性重大干旱、洪澇、風(fēng)雹、雪災(zāi)、低溫凍害、農(nóng)作物病蟲害等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,最大限度減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的損失,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。 1.2工作原則 1.2.1牢固樹立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)理念,堅(jiān)持以防為主,統(tǒng)防統(tǒng)治、防治抗結(jié)合。 1.2.2堅(jiān)持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理體制和橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急管理責(zé)任體系,形成全縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的強(qiáng)大合力。 1.2.3按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,積極履行工作職責(zé),統(tǒng)籌應(yīng)急資源、協(xié)調(diào)應(yīng)急力量,動(dòng)員社會(huì)參與,積極做好防范應(yīng)對(duì)工作。 1.2.4嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,注重災(zāi)前預(yù)防,減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),建立高效科學(xué)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防治體系。各級(jí)各部門要密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。 1.3編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《甘南州農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。 1.4適用范圍 本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇、風(fēng)雹、雪災(zāi)、低溫凍害、農(nóng)作物病蟲害等農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。 2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1組織機(jī)構(gòu) 2.1.1成立夏河縣應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”),由縣人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長擔(dān)任總指揮,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任副總指揮,成員由縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣氣象局、縣供銷社、州生態(tài)環(huán)境局夏河分局、縣融媒體中心、人行夏河支行、人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)組成。 2.1.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng),由接任工作的同志自行遞補(bǔ),不另行文。 2.2縣應(yīng)急指揮部職責(zé) 2.2.1縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)召開農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員會(huì)議,研究決定農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處理工作的重大事宜,領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)積極組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救,決定啟動(dòng)和解除縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組或?qū)<医M等,查看災(zāi)情,并及時(shí)督導(dǎo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作;向州政府和縣委、縣政府報(bào)告農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和應(yīng)急工作等有關(guān)情況;協(xié)調(diào)涉及其他部門的有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作。 2.2.2縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織啟動(dòng)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)措施,及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)重大病蟲害預(yù)報(bào),組織統(tǒng)防統(tǒng)治,負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。 2.2.3縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急處置所需救災(zāi)資金,并及時(shí)下?lián)艿轿唬O(jiān)督管理農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的使用,確保救災(zāi)資金發(fā)揮應(yīng)有的效益和作用。 2.2.4縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)爭取落實(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。 2.2.5縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)措施及遭受重大低溫凍害后林業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和災(zāi)區(qū)林木病蟲害的防治。 2.2.6縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)救災(zāi)所需的救災(zāi)物資及時(shí)運(yùn)往受災(zāi)地區(qū),修復(fù)災(zāi)區(qū)道路,確保災(zāi)區(qū)道路暢通。 2.2.7縣水務(wù)局負(fù)責(zé)河流水情、水庫蓄水和農(nóng)村供水信息的監(jiān)測(cè)發(fā)布,水利工程防洪、應(yīng)急水量調(diào)度及受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全。 2.2.8縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)安排受災(zāi)區(qū)域群眾的基本生活。 2.2.9縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)及時(shí)將符合監(jiān)測(cè)范圍的受災(zāi)農(nóng)牧戶納入監(jiān)測(cè)幫扶范圍。 2.2.10縣供銷社負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)改種補(bǔ)種農(nóng)作物所需有機(jī)肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資調(diào)供。 2.2.11縣氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及早采取預(yù)防措施。 2.2.12州生態(tài)環(huán)境局夏河分局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)土壤、水域等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與保護(hù),確保災(zāi)后生態(tài)環(huán)境及時(shí)恢復(fù)。 2.2.13縣融媒體中心負(fù)責(zé)適時(shí)向社會(huì)公布受災(zāi)、救災(zāi)進(jìn)展等信息。 2.2.14人行夏河支行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)信貸資金。 2.2.15各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財(cái)產(chǎn)等損失的保險(xiǎn)賠付工作。 2.2.16各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息核查、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作,積極配合縣級(jí)有關(guān)部門即時(shí)開展應(yīng)急處置。 2.3縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé) 2.3.1負(fù)責(zé)匯總、核查農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況,提出意見建議,及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部,為指揮部決策提供依據(jù)。在指揮部決定啟動(dòng)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后,及時(shí)牽頭實(shí)施相關(guān)工作。 2.3.2研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃,召開農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)議,安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)具體工作。 2.3.3與有關(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。 2.3.4指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展暖棚等設(shè)施養(yǎng)殖,開展防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳,推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。 2.3.5負(fù)責(zé)向縣人民政府申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見,參與資金管理工作。 2.3.6根據(jù)縣應(yīng)急指揮部安排,負(fù)責(zé)儲(chǔ)備一定數(shù)量的農(nóng)藥、化肥、飼草料和種子等抗災(zāi)救災(zāi)物資。 2.3.7督導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作措施。 2.3.8在自然災(zāi)害多發(fā)時(shí)期,組織安排人員值班,及時(shí)收集、核查災(zāi)情,并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。 2.3.9開展農(nóng)作物重大病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),開展防治技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),抓好各項(xiàng)防治技術(shù)措施的落實(shí)。 3.預(yù)防預(yù)警 3.1信息預(yù)警 縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)掌控低溫凍害、暴雨洪澇、干旱等自然災(zāi)害信息和農(nóng)作物病蟲情報(bào)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害傳真報(bào)告及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政務(wù)平臺(tái)發(fā)布的農(nóng)業(yè)災(zāi)情相關(guān)信息。通過對(duì)信息來源進(jìn)行組合和相互印證,向縣應(yīng)急指揮部及時(shí)提供可靠依據(jù)。 3.2信息采集 3.2.1采集途徑:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣民政局、縣水務(wù)局等部門要加強(qiáng)信息溝通交流,及時(shí)采集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、部門發(fā)布的災(zāi)情信息。 3.2.2采集內(nèi)容:溫度、濕度、降水(降雪)、風(fēng)力、光照等氣候條件,水文、汛情等水文資料,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積,病蟲害的越冬和越夏情況、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果、發(fā)生流行趨勢(shì)、發(fā)生危害面積、損失程度和防治措施,農(nóng)作物受災(zāi)面積、畜禽、飼草料、水產(chǎn)品損失程度,農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的對(duì)策措施等。 3.3信息報(bào)送 3.3.1實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理的原則,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)第一時(shí)間報(bào)告縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。造成重大農(nóng)業(yè)損失的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,可直接上報(bào)縣人民政府,同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和州級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及畜牧獸醫(yī)部門報(bào)送災(zāi)情信息。 3.3.2農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊核查,3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。 3.3.3一般性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息定期逐級(jí)上報(bào)。 3.4信息發(fā)布 農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息由縣應(yīng)急指揮部指定相關(guān)部門發(fā)布,未經(jīng)授權(quán),不得自行發(fā)布。 3.5預(yù)警報(bào)告 出現(xiàn)下列情況之一時(shí),立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警: 3.5.1收到氣象部門的低溫凍害、暴雨洪澇、干旱預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。 3.5.2收到農(nóng)技、植保部門的病蟲情報(bào)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。 3.6預(yù)防控制 3.6.1組織準(zhǔn)備:嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和農(nóng)牧民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),做好防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。 3.6.2工程準(zhǔn)備:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好農(nóng)田設(shè)施、棚室、畜禽圈舍、養(yǎng)殖場(chǎng)(棚)及相關(guān)水利設(shè)施的加固、維修、防護(hù)和改造,增強(qiáng)農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。 3.6.3預(yù)案準(zhǔn)備:根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型的應(yīng)急預(yù)案,確定防御重點(diǎn)。研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)域調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、種植適應(yīng)性作物,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。 3.6.4物資準(zhǔn)備:按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必要的種畜禽、苗種、農(nóng)藥、飼草料等救災(zāi)物資。 3.6.5技術(shù)準(zhǔn)備:積極組織培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。 3.6.6適時(shí)防控:及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對(duì)尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜采取防護(hù)措施。接到低溫凍害、暴雨洪澇、干旱等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即組織、指導(dǎo)農(nóng)牧民采取熏煙、覆蓋、灌水及噴施植物抗寒劑等相應(yīng)防范措施。對(duì)牲畜圈舍、種植棚室加蓋保溫設(shè)施,準(zhǔn)備好飼草料,及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和群眾對(duì)病蟲害進(jìn)行防治。 4.災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度等,應(yīng)急響應(yīng)由高到低依次分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。 4.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 4.1.1啟動(dòng)條件 (1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的20%以上或畜牧業(yè)預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)損失4億元以上。 (2)病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的50%以上。 (3)在特殊情況下需要?jiǎng)潪?/span>Ⅰ級(jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。 4.1.2響應(yīng)行動(dòng) (1)縣應(yīng)急指揮部總指揮召開成員單位會(huì)議,安排部署救災(zāi)應(yīng)急工作,向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情,同時(shí)上報(bào)州人民政府及州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州財(cái)政局等有關(guān)部門。 (2)縣應(yīng)急指揮部派出救災(zāi)工作組,深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。 (3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作實(shí)際,研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見,及時(shí)下達(dá)縣級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍和程度,建議縣人民政府安排救災(zāi)補(bǔ)助資金。同時(shí),縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向縣人民政府申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。 (4)縣應(yīng)急指揮部幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。 (5)監(jiān)督受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施,規(guī)范使用救災(zāi)資金和物資。 4.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 4.2.1啟動(dòng)條件 (1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15%至20%,或畜牧業(yè)預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)損失2億元以上4億元以下。 (2)病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的35%至50%。 (3)在特殊情況下需要?jiǎng)潪?/span>Ⅱ級(jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。 4.2.2響應(yīng)行動(dòng) (1)縣應(yīng)急指揮部總指揮或委托副總指揮召開成員單位會(huì)議,安排部署救災(zāi)應(yīng)急工作,向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情。 (2)縣應(yīng)急指揮部派出救災(zāi)工作組,深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。 (3)研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見,縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合向縣人民政府申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。 (4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求,幫助調(diào)劑、調(diào)運(yùn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。 4.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 4.3.1啟動(dòng)條件 (1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%至15%或畜牧業(yè)預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)損失1億元以上2億元以下。 (2)病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的15%至35%。 (3)在特殊情況下需要?jiǎng)潪?/span>Ⅲ級(jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。 4.3.2響應(yīng)行動(dòng) (1)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)第一時(shí)間召開農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急會(huì)議,并向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,作出工作部署。 (2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作實(shí)際,縣應(yīng)急指揮部派出救災(zāi)工作組或?qū)<抑笇?dǎo)組,調(diào)查災(zāi)情,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。 (3)研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見,縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合向縣人民政府申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。 (4)縣應(yīng)急指揮部根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)實(shí)際情況,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)種子、農(nóng)藥、有機(jī)肥等。 4.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 4.4.1啟動(dòng)條件 (1)受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%以下或畜牧業(yè)預(yù)計(jì)因?yàn)?zāi)損失0.5億元以上1億元以下。 (2)病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的15%以下。 (3)在特殊情況下需要?jiǎng)潪?/span>Ⅳ級(jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。 4.4.2響應(yīng)行動(dòng) 受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告受災(zāi)情況。縣應(yīng)急指揮部派出工作組核查災(zāi)情,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合向縣人民政府申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金。 4.5應(yīng)急解除 當(dāng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí),由縣應(yīng)急指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。 5.后期處置 5.1善后處置 督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理,及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種各類作物。加強(qiáng)受災(zāi)牲畜和耕地及種植棚室管理。 5.2協(xié)調(diào)救助 根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照程序及時(shí)調(diào)劑、調(diào)供種子、種畜禽、苗種、有機(jī)肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的。積極與各金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商,幫助災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)恢復(fù)生產(chǎn)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門做好對(duì)農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)賠付等工作。 6.應(yīng)急保障 6.1資金保障 處置農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 6.2物資保障 縣財(cái)政局每年在預(yù)算內(nèi)安排部分資金,由縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)指揮部安排負(fù)責(zé)儲(chǔ)備一定數(shù)量農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資,用于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)也應(yīng)安排一定數(shù)量的資金,用于縣級(jí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備,滿足Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)所需救災(zāi)物資的調(diào)供。 6.3信息保障 縣應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)上下暢通,達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置。要加強(qiáng)與電信、移動(dòng)等通訊部門的協(xié)調(diào)溝通,做好通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù),確保應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。 6.4職責(zé)保障 縣應(yīng)急指揮部要完善內(nèi)部責(zé)任制,保證應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé),并定期對(duì)救災(zāi)應(yīng)急工作技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 6.5宣傳保障 縣應(yīng)急指揮部要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門及相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。 7.附則 7.1名詞術(shù)語 7.1.1本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè),專指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)。 7.1.2本預(yù)案中農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害,是指暴雨洪澇(含暴雨造成的洪水、泥石流、滑坡等)、干旱、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、寒露風(fēng)等),農(nóng)作物病蟲害(小麥三銹病、粘蟲、地下害蟲、馬鈴薯早(晚)疫病、農(nóng)田鼠害、草地貪夜蛾、蘋果蠹蛾等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突發(fā)性災(zāi)害。 7.2預(yù)案管理 本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合制定,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。 7.3預(yù)案生效 本預(yù)案自公布之日起生效。 |
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